Від БТІ до Росреестра: де і як оформляти нерухомість?

Практично кожному, хто стикався з необхідністю оформлення прав на свою нерухомість (наприклад, права власності на будинок, квартиру або земельну ділянку), добре відомі організації, які здійснюють діяльність в цій галузі: Росреестр, Кадастрова палата і Бюро технічної інвентаризації (БТІ). У чому на даний момент полягають повноваження кожної з названих організацій? Спробуємо розкласти все «по поличках».

Отже, Росреестр. Багатьом це слово може здатися вельми загадковим, що не дивно: адже Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії (скорочено Росреестр) з'явилася зовсім недавно. 1 березня 2009 року було об'єднано три державні структури: Роснедвіжімость, Роскартография і Росрегистрация. Росреестр - це і є «реєстраційна палата», яка почала свою діяльність в м Ржеві в 1999 р, тільки на черговому етапі реформування отримала нову назву і нові повноваження.

- Що таке Кадастрова палата, рішенням яких питань вона займається, чому робота Росреестра і Палати пов'язані настільки, що фахівці цих двох організацій навіть розміщуються в одному приміщенні?

Відповідає начальник Ржевського відділу Управління Росреестра по Тверській області Оксана Булигіна:

- Федеральне державне бюджетна установа «Кадастрова палата Росреестра» знаходиться у веденні Росреестра, створено при Росреестра як організація, що здійснює облік об'єктів нерухомості на території всієї Росії через систему своїх філій в суб'єктах РФ. Їй також делеговані повноваження прийому і видачі документів, що виконуються Росреестра, в частині надання адміністративної послуги з державної реєстрації прав на об'єкти нерухомості.

Якщо говорити коротко, то завдання, поставлене Урядом РФ перед Росреестра - створення інформаційного ресурсу об'єктів нерухомості в формі єдиного державного реєстру задокументованих відомостей про об'єкти нерухомості (земельні ділянки, будівлі, квартирах, житлових будинках, недобудовах і т.д.) і правах на них . Зараз це два самостійних реєстру: Державний кадастр нерухомості (ГКН), за ведення якого відповідає Кадастрова палата, і Єдиний державний реєстр прав (ЕГРП), формування якого здійснює безпосередньо Росреестр.

Ці два реєстри містять різну інформацію: відомості про об'єкти містить ГКН, інформація з якого видається у формі кадастрового паспорта (виписки), а відомості про права на ці об'єкти надає Росреестр в формі виписок з ЕГРП і копій правовстановлюючих документів по операціях, оформленим в простій письмовій формі.

Сфера діяльності Росреестра в цілому визначається безліччю актів, основним з яких є Федеральний закон «Про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна та угод з ним» N№ 122 від 1997 року, а сфера повноважень кадастрової палати визначена в Законі N№ 221 від 2007 г. «Про державний кадастр нерухомості».

- Так чим же відрізняється БТІ від Росреестра або кадастрової палати?

- Перш за все, БТІ сьогодні вже не є органом обліку, як це було до 1998 року Дані організації зберегли назву, але зі створенням реєструючого органу (Росреестра) втратили свої функції. Зараз це - юридичні особи, які зберегли колишні найменування, але здійснюють роботи по опису об'єктів нерухомості в рамках підготовки документів для постановки таких об'єктів на кадастровий облік, в тому ж обсязі і порядку, як і кадастрові інженери, за одним дуже важливим винятком: ці організації мають даними про нерухомість, що обліковується до 1998 року, що накладає на них обов'язок надавати інформацію про об'єкти і правовласників нерухомості по документам, оформленим до зазначеного року.

Таким чином, якщо ви вирішили описати своє майно і отримати документи про права на нього, звертайтеся до будь-якого кадастровому інженеру, в тому числі - в БТІ. Далі вам доведеться звернутися в кадастрову палату, де ви подаєте документи на кадастровий облік, виконувати які буде Кадастрова палата, і заяву на отримання свідоцтва про державну реєстрацію права, яке виконає Росреестр. Наше завдання як реєструючого органу - максимально скоротити час оформлення. Багато документів уже зараз віднесені законом до отримання самим реєструючим органом, і процес скорочення витребуваних у заявника документів триває, однак етапи роботи з кадастровим інженером і подальше оформлення отриманих у нього документів доводиться долати кожному зацікавленому учаснику ринку нерухомості, витративши при цьому багато часу і сил.

- Раз вже мова зайшла про зручність і доступність інформації, що надається, розкажіть, будь ласка, про таке цільове проект, як створення багатофункціональних центрів (МФЦ).

- Багатофункціональний центр (МФЦ) - це єдине місце прийому і видачі документів громадянам і організаціям при наданні безлічі державних і муніципальних послуг.

МФЦ дозволяє реалізувати принцип «одного вікна», забезпечити комфортне отримання послуг громадянами в одному місці з дотриманням найвищих стандартів обслуговування при мінімальних витратах часу заявників.

МФЦ повинен працювати в максимально зручному для заявників тимчасовому режимі, в крокової доступності від зупинок громадського транспорту. Також повинні бути створені спеціально обладнані місця прийому та видачі документів, місця очікування та інформування, пандуси, парковки, спеціальні місця обслуговування людей з обмеженими можливостями. Приміщення МФЦ оснащується системою кондиціонування, електронною чергою і електронними інформаційними табло.

Державні і муніципальні послуги в МФЦ надаються безкоштовно, за винятком тих, за якими плата передбачена законодавством.

- Але ж в нашому місті такого поки немає ...

- Ні. МФЦ створений і діє в деяких районах області, вважаю, незабаром буде відкрито і в Ржеві.

Як вже говорилося вище, МФЦ дозволяє організувати прийом заяв та видачу виконаних різними організаціями документів в одному місці, обладнаному за сучасними стандартами, і мінімізувати витрати часу заявників на очікування в чергах.

Отже, з діяльністю Росреестра і кадастрової палати розібралися. Тепер зупинимося докладніше на роботі БТІ.

- Бюро технічної інвентаризації (БТІ) - це організації, які здійснюють державний технічний облік і технічну інвентаризацію об'єктів нерухомості, - говорить в.о. директора Ржевського філії ГУП «Тверське обласне БТІ» Юлія Трохова. - У нашому місті діють два підприємства, які мають акредитацію на здійснення технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва. Це ми, Ржевський філія ГУП «Тверське обласне БТІ», наше районний підрозділ і ФГУП «Ростехинвентаризация». Але різниця в назвах не змінює суті нашої діяльності.

- Кадастрові інженери працюють тільки в БТІ?

- Кадастрові інженери можуть працювати не тільки в БТІ, а й в інших організаціях, на підставі трудового договору з юридичною особою. Головне, щоб в їх штаті було не менше двох таких фахівців. Також кадастровий інженер може здійснювати свою діяльність в якості індивідуального підприємця. Кадастрові інженери пропонують свої послуги на загальних підставах з будь-якими іншими учасниками ринкових відносин. Іншими словами, зацікавлений громадянин сам вибирає, куди йому звернутися - в БТІ або кудись ще, керуючись у своєму виборі вартістю послуг, рівнем їх якості і т.д.

- Хто може стати кадастровим інженером?

- Згідно з Федеральним законом від 24.07.2007 р N№ 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості», кадастровим інженером може стати громадянин РФ, який має середню професійну освіту за однією зі спеціальностей в сфері кадастрових відносин, або вищу освіту, отриману за освітніми програмами , які мають державну акредитацію, і не має непогашеної і не знятої судимості. Також цей громадянин повинен здати кваліфікаційний іспит і отримати кваліфікаційний атестат кадастрового інженера.

- Чим вони займаються?

- Кадастрові інженери здійснюють кадастрову діяльність, результатом якої є:

• для будинків, інших будівель, споруд і приміщень - технічний план;

• для земельних ділянок - межовий план з визначенням меж ділянки.

Ці документи використовуються для постановки об'єкта на кадастровий облік чи внесення змін до державного кадастр нерухомості та отримання кадастрового паспорта. Для зняття об'єкта нерухомості з кадастрового обліку (наприклад, внаслідок руйнування будівлі) складається акт обстеження.

Всі ці дії здійснюються за заявою зацікавленої особи-замовника. Кожен об'єкт нерухомості, відповідно до вищезгаданого закону, підлягає обов'язковому кадастрового обліку.

- Але це вже не ваша компетенція ...

- Ні, кадастровими паспортами займається Кадастрова палата, ми тільки готуємо документи для цього.

- У вашому штаті є фахівці, крім кадастрових інженерів?

- Так, є - техніки, які теж можуть в перспективі стати кадастровими інженерами. Вони здійснюють інвентаризацію нових об'єктів нерухомості, тобто, виробляють їх завмер, оцінку та інше - це необхідно для отримання від відділу архітектури дозволу на введення того чи іншого об'єкта в експлуатацію; обстежують вже наявні об'єкти і виготовляють технічні паспорти.

- Змінюються назви організацій, їх повноваження ... А чи давно існує БТІ, нехай навіть колись воно і називалося по-іншому?

- Наша структура і справді змінила кілька назв, а вік у неї солідний: 21 мая нам виповнилося 87 років.

- Що ж, вітаємо! Велике Вам спасибі за роз'яснення.

Розмовляла
Тетяна САФРОНОВА