79.5 КБ
завантажити
додаток
До Вирішенню Зборів депутатів
МО «Хоседа-Хардскій сільрада»
№ 171 від 04.12.2006 р (у редакції рішення Ради депутатів від 30.06.2011 року № 197) ..
ПРО ПОРЯДОК ТА УМОВИ ПРИВАТИЗАЦІЇ
МУНІЦИПАЛЬНОГО МАЙНА
1. Загальні положення
1.1. Приватизація муніципального майна є оплатне відчуження знаходиться в муніципальній власності майна у власність фізичних та юридичних осіб.
1.2. Приватизація муніципального майна здійснюється відповідно до Федерального закону "Про приватизацію державного та муніципального майна" (далі - Федеральний Закон), іншими законодавчими актами про приватизацію і реальним станом (далі - Положення).
1.3. Основними цілями приватизації муніципального майна є:
- формування оптимального балансу форм власності;
- створення найбільш сприятливих умов для діяльності господарюючих суб'єктів;
- поповнення місцевого бюджету за рахунок коштів, що надходять від приватизації.
1.4. Об'єктами приватизації є:
а) майнові комплекси унітарних підприємств, включаючи права користування та / або володіння, в тому числі об'єктами інтелектуальної власності, та інші види майна, передбачені законодавством;
б) майнові комплекси структурних підрозділів унітарних підприємств, що виділяються в самостійні об'єкти приватизації;
в) об'єкти незавершеного будівництва;
г) частки (вклади, акції), що є муніципальною власністю, в статутному капіталі господарських товариств;
д) інше майно, передбачене законодавством з приватизації.
Об'єкти, які не пройшли державну реєстрацію, приватизації не підлягають.
1.5. Дія Положення не поширюється на відносини, що виникають при відчуженні:
- землі, за винятком відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, в тому числі майнові комплекси;
- природних ресурсів;
- муніципального житлового фонду;
- муніципального майна, що знаходиться за межами Російської Федерації;
- муніципального майна у випадках, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації;
- безоплатно у власність релігійних організацій для використання у відповідних цілях культових будівель і споруд з відносяться до них земельними ділянками та іншого знаходиться в муніципальній власності майна релігійного
призначення у власність загальноросійських громадських організацій інвалідів і організацій, єдиними засновниками яких є загальноукраїнські громадські організації інвалідів, земельних ділянок, які перебувають у державній або муніципальній власності і на яких розташовані будівлі, будівлі та споруди, що знаходяться у власності зазначених організацій .;
- муніципального майна у власність некомерційним організацій, створених при перетворенні муніципальних установ;
- муніципальними унітарними підприємствами та муніципальними установами майна, закріпленого за ними в господарському віданні або оперативному управлінні;
- муніципального майна на підставі судового рішення;
- акцій в передбачених федеральними законами випадках виникнення у муніципального освіти права вимагати викупу їх акціонерним товариством.
Відчуження зазначеного майна регулюється законодавством Російської Федерації і прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами органів місцевого самоврядування МО «Хоседа-Хардскій сільрада».
1.6. Порядок приватизації муніципального майна, орендованого суб'єктами малого та середнього підприємництва «право переважної приватизації такого майна надається відповідно до Федерального закону« Про особливості відчуження нерухомого майна, що перебуває у державній власності суб'єктів Російської Федерації або в муніципальній власності та орендованого суб'єктами малого та середнього підприємництва, і про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації від 22.07.2008 го а № 159-ФЗ.
2. Основні терміни, які використовуються в Положенні
2.1. Прогнозний план приватизації - щорічно затверджується Радою депутатів перелік комунальних унітарних підприємств, акцій відкритих акціонерних товариств, що знаходяться в муніципальній власності, нежитлових будівель, споруд, приміщень, які планується приватизувати в відповідному році.
2.2. Покупці - фізичні та юридичні особи, за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств, державних і муніципальних установ, а також юридичних осіб, в статутному капіталі яких частка Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень перевищує 25 відсотків.
2.3. Продавець - продавцем муніципального майна є МО «Хоседа-Хардскій сільрада».
2.4. Нормативна ціна - мінімальна ціна, по якій можливе відчуження майна.
2.5. Початкова ціна - встановлюється у випадках, передбачених Федеральним законом "Про приватизацію державного та муніципального майна", на підставі звіту про оцінку, складеного відповідно до законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність.
2.6. Ринкова вартість майна - ціна, за якою об'єкт оцінки може бути відчужений на відкритому ринку в умовах конкуренції.
2.7. Комісія з приватизації - колегіальний орган, сформований на підставі розпорядження Глави МО «Хоседа-Хардскій сільрада».
3. Планування приватизації муніципального майна
3.1. Адміністрація МО «Хоседа-Хардскій сільрада» »(комісія, і т.д.) розробляє проект прогнозного плану приватизації на черговий фінансовий рік (далі - прогнозний план).
3.2. Прогнозний план містить перелік комунальних унітарних підприємств, муніципальних установ, будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна, а також акцій акціонерних товариств, що знаходяться в муніципальній власності, які плануються до приватизації у відповідному році. Муніципальне майно МО «Хоседа-Хардскій сільрада» може бути приватизовано лише після включення його в прогнозний план. У прогнозному плані вказується характеристика муніципального майна, передбачувані терміни приватизації.
3.3. Прогнозний план затверджується СД МО «Хоседа-Хардскій сільрада». Затверджений в установленому порядку прогнозний план підлягає опублікуванню (Оприлюдненню) в місячний термін.
3.4. Адміністрація здійснює приватизацію муніципального майна в порядку, встановленому чинним законодавством, і згідно з цим положенням та затвердженими прогнозними планом.
Протягом фінансового року СД МО «Хоседа-Хардскій сільрада», в разі необхідності, може внести зміни і доповнення до затвердженого прогнозний план приватизації.
Якщо протягом фінансового року муніципальне майно, включене в прогнозний план, не було продано, торги переносяться на наступний рік без додаткових погоджень.
3.5. Адміністрація щорічно представляє в СД МО «Хоседа-Хардскій сільрада» звіт про виконання прогнозного плану приватизації за попередній рік.
3.6.Пріватізаціі не підлягає майно віднесене Федеральними законами до об'єктів цивільних прав, оборот яких не допускається (об'єктів вилучених з обороту), а також майно, яке в порядку, встановленому Федеральними законами, може перебувати тільки у державній або муніципальній власності.
4. Порядок прийняття рішень про умови приватизації
4.1. Відповідно до затвердженого прогнозним планом МО «Хоседа-Хардскій сільрада» готує проект рішення про умови приватизації муніципального майна (далі - рішення).
4.2. Рішення повинно містити наступну інформацію:
найменування майна та інші, що дозволяють його індивідуалізувати, дані;
спосіб приватизації майна;
нормативну ціну;
термін розстрочки платежу (у разі її надання);
інші, необхідні для приватизації майна, відомості.
У разі приватизації майнового комплексу державного унітарного підприємства додатково в рішенні вказується:
склад що підлягає приватизації майнового комплексу державного унітарного підприємства;
перелік об'єктів (у тому числі виключних прав), що не підлягають приватизації у складі майнового комплексу державного унітарного підприємства.
Склад підлягає приватизації майнового комплексу державного унітарного підприємства визначається в передавальному акті. Передавальний акт складається на основі даних акта інвентаризації муніципального унітарного підприємства, аудиторського висновку, а також документів про земельні ділянки, наданих в установленому порядку державному унітарному підприємству, і про права на них.
4.3. Розроблений адміністрацією проект рішення направляється в комісію з приватизації. Комісія з приватизації створюється за розпорядженням голови МО. До складу комісії входять представники СД МО «Хоседа-Хардскій сільрада». Головою комісії є ____________.
4.4. Комісія з приватизації розглядає проект рішення про умови приватизації і оформляє протокол. Рішення направляється Голові «Хоседа-Хардскій сільрада» на твердження з додатком протоколу комісії. Засідання комісії по приватизації муніципального майна є правомочним, якщо на ньому присутня більшість від встановленого числа її членів. Рішення про умови приватизації вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 2/3 від числа членів комісії, присутніх на засіданні.
4.5. Ініціатива в проведенні приватизації муніципального майна і включення в прогнозний план може виходити від СД МО «Хоседа-Хардскій сільрада», Глави МО «Хоседа-Хардскій сільрада», фізичних і юридичних осіб.
4.6. Приватизація муніципального майна здійснюється тільки способами, передбаченими Федеральним законом "Про приватизацію державного та муніципального майна", а саме:
4.6.1. Перетворення муніципального унітарного підприємства у відкрите акціонерне товариство.
4.6.2. Продаж муніципального майна на аукціоні.
4.6.3. Продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні.
4.6.4. Продаж муніципального майна на конкурсі.
4.6.5. Продаж акцій відкритих акціонерних товариств через організатора торгівлі на ринку цінних паперів.
4.6.6. Продаж муніципального майна за допомогою публічної пропозиції.
4.6.7. Продаж муніципального майна без оголошення ціни.
4.6.8. Внесення муніципального майна в якості внеску в статутні капітали відкритих акціонерних товариств.
4.6.9. Продаж акцій відкритих акціонерних товариств за результатами довірчого управління.
5. Організація продажу муніципального майна
5.1. Для проведення конкурсів, аукціонів (далі - торгів) за розпорядженням Глави МО «Хоседа-Хардскій сільрада» створюється конкурсна комісія.
5.2. Заявки встановленої форми від юридичних і фізичних осіб на приватизацію муніципального майна в МО «Хоседа-Хардскій сільрада». Форма заявки затверджується Головою МО «Хоседа-Хардскій сільрада». Заявка підлягає реєстрації в книзі реєстрації в день її подання заявником. Якщо заявка подана на приватизацію муніципального майна, не віднесеного до прогнозний план, в місячний строк направляється претенденту повідомлення про відмову в приватизації, за винятком випадків, встановлених в ст. 42 - 44 ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна".
Конкурсна комісія розглядає пропозиції, що надійшли в МО «Хоседа-Хардскій сільрада» заявки претендентів на участь в торгах, приймає в місячний строк з дня реєстрації заявки рішення про допуск їх до конкурсу або аукціону.
5.3. Конкурсна комісія проводить торги, визначає переможця, підписує протокол про результати торгів.
Підписаний протокол про результати торгів конкурсна комісія направляє до адміністрації МО для оформлення договору купівлі - продажу.
5.4. Адміністрація МО укладає з переможцем торгів договір купівлі - продажу не пізніше:
п'яти днів з дати проведення аукціону;
десяти днів з дати проведення конкурсу.
Передача акцій і права власності на акції, продані на спеціалізованому аукціоні, здійснюється не пізніше 30 днів з дати проведення спеціалізованого аукціону.
5.5. У разі, якщо аукціон, спеціалізований аукціон або конкурс з продажу майна був визнаний не відбувся через відсутність заявок якої участі в ньому одного покупця, адміністрація МО не пізніше ніж через 18 днів може оголосити повторні торги. У разі прийняття Головою МО «Хоседа-Хардскій сільрада» рішення про продаж муніципального майна шляхом публічної пропозиції продаж здійснюється в порядку, встановленому Законом.
5.6. Претенденти подають такі документи:
заявку;
платіжний документ з відміткою банку про виконання, що підтверджує внесення відповідних грошових коштів у встановлених Законом випадках;
документ, що підтверджує повідомлення федерального антимонопольного органу або його територіального органу про намір придбати підлягає приватизації майно відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації;
фізичні особи пред'являють документ, що засвідчує особу;
юридичні особи додатково подають такі документи:
нотаріально завірені копії установчих документів;
рішення в письмовій формі відповідного органу управління про придбання майна (якщо це необхідно відповідно до установчих документів претендента та законодавством держави, в якій зареєстрований претендент);
відомості про частку Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти в статутному капіталі юридичної особи;
інші документи, вимога до подання яких може бути встановлено федеральним законом;
опис представлених документів.
У разі подання заявки представником претендента пред'являється належним чином оформлена довіреність.
Вимоги до документів, що подаються претендентами - нерезидентами Російської Федерації, визначаються законодавством Російської Федерації про валютне регулювання і валютний контроль.
Обов'язок довести своє право на придбання державного і муніципального майна покладається на претендента.
У разі, якщо згодом буде встановлено, що покупець муніципального майна не мав законне право на його придбання, відповідна угода визнається нікчемною.
5.6. Після затвердження Головою МО «Хоседа-Хардскій сільрада» рішення про умови приватизації муніципального майна, замовляється у незалежного оцінювача звіт про ринкову вартість для визначення початкової ціни майна, що приватизується.
5.7. Оцінка приватизованого муніципального майна здійснюється в порядку, встановленому Федеральним законом "Про оціночної діяльності в Російській Федерації".
5.8. Після визначення початкової ціни приватизованого майна публікується інформаційне повідомлення про продаж муніципального майна в засобах масової інформації.
5.9. Грошовими коштами, отриманими від продажу муніципального майна, є грошові кошти, отримані від покупців в рахунок оплати муніципального майна, за вирахуванням витрат на організацію і проведення приватизації відповідного майна.
5.10. Грошові кошти та відсотки (встановлені відповідно ст. 35 ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна"), отримані від продажу муніципального майна, підлягають перерахуванню до бюджету МО «Хоседа-Хардскій сільрада».
5.11. Витрати на організацію та проведення приватизації здійснюються за такими видами витрат:
- підготовка майна до продажу, в тому числі підготовка технічної документації,
- оцінка майна для визначення його ринкової вартості і встановлення початкової ціни,
- оплата витрат, пов'язаних з оформленням прав на муніципальне майно,
- організація продажу майна, включно із залученням з цією метою аукціоніста, аудиторів, придбання витратних матеріалів, і т.п.,
- здійснення діяльності з обліку та контролю виконання покупцями майна своїх зобов'язань,
- захист майнових та інших прав і законних інтересів муніципалітету в судах,
- публікація інформаційних повідомлень про продаж і результати угод приватизації майна в визначених цією програмою засобах масової інформації,
- створення і обслуговування інформаційно - комунікаційних систем, вдосконалення матеріально - технічної бази продажів майна.
Розмір витрат на організацію і проведення приватизації муніципального майна визначаються в кошторисі затвердженої Головою МО «Хоседа-Хардскій сільрада».
6. Інформаційне забезпечення процесу приватизації муніципального майна
6.1. Обов'язковому опублікуванню в інформаційному повідомленні про продаж муніципального майна підлягають такі відомості, за винятком випадків, передбачених Федеральним законом:
найменування органу місцевого самоврядування, який прийняв рішення про умови приватизації майна, реквізити зазначеного рішення;
найменування майна та інші, що дозволяють його індивідуалізувати, дані (характеристика майна);
спосіб приватизації;
початкова ціна;
форма подачі пропозицій про ціну;
умови і терміни платежу, необхідні реквізити рахунків;
порядок, місце, дати початку і закінчення подачі заявок (пропозицій);
вичерпний перелік експонованих покупцями документів і вимоги до їх оформлення;
термін укладання договору купівлі - продажу;
порядок ознайомлення покупців з іншою інформацією, в тому числі з актом інвентаризації, умовами договору купівлі - продажу;
обмеження участі окремих категорій фізичних та юридичних осіб в приватизації майна;
і інші відомості, перелік яких встановлюється органами місцевого самоврядування.
При продажу муніципального майна на аукціоні, спеціалізованому аукціоні або конкурсі також вказуються:
порядок визначення переможців;
розмір, термін і порядок внесення завдатку, необхідні реквізити рахунків;
місце і термін підбиття підсумків;
умови конкурсу (при продажу муніципального майна на конкурсі);
форма бланка заявки (при продажу акцій на спеціалізованому аукціоні).
При продажу акцій відкритого акціонерного товариства, що знаходяться в муніципальній власності, обов'язковому включенню до інформаційного повідомлення підлягають також такі відомості, якщо інше не передбачено Федеральним законом:
повне найменування, поштову адресу та місце знаходження відкритого акціонерного товариства;
розмір статутного капіталу відкритого акціонерного товариства, загальна кількість і категорії випущених акцій, їх номінальна вартість;
площа земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно відкритого акціонерного товариства;
зобов'язання відкритого акціонерного товариства, в тому числі перед федеральним бюджетом, бюджетами суб'єктів Російської Федерації, місцевими бюджетами, державними позабюджетними фондами;
балансовий звіт відкритого акціонерного товариства на останню звітну дату перед опублікуванням інформаційного повідомлення;
перелік основної продукції (робіт, послуг), виробництво якої здійснюється відкритим акціонерним товариством;
чисельність працівників відкритого акціонерного товариства;
відомості про частку продукції (робіт, послуг) відкритого акціонерного товариства, включеного до Реєстру господарюючих суб'єктів, що мають частку на ринку певного товару більш ніж 35 відсотків.
З іншими відомостями про відкрите акціонерне товариство покупці мають право ознайомитися в місці, зазначеному в інформаційному повідомленні.
6.2. З дня прийому заявок особа, яка бажає придбати муніципальне майно (далі - претендент), має право попереднього ознайомлення з інформацією про підлягає приватизації майно.
Обов'язковому опублікуванню підлягає наступна інформація про здійснені угоди приватизації державного та муніципального майна підлягає опублікуванню в офіційному друкованому виданні, розміщення на сайтах в мережі «Інтернет»:
- найменування таке майна та інших дозволяють його індивідуалізувати відомості (характеристика майна);
- дата і місце проведення торгів;
- найменування продавця такого майна;
- кількість поданих заявок;
- особи визнані учасниками торгів;
- ціна угоди приватизації;
- ім'я фізичної особи, або найменування юридичної особи - покупця.
6.3. Інформаційне забезпечення процесу приватизації покладається на адміністрацію МО.
Прогнозний план приватизації муніципального майна, звіт про виконання прогнозного плану приватизації муніципального майна за минулий рік, а також рішення про умови приватизації муніципального майна підлягають опублікуванню в установленому порядку в засобах масової інформації.
6.4. Інформація повинна бути опублікована не пізніше ніж за тридцять днів до дня проведення торгів з продажу зазначеного майна.
Інформація про результати угод приватизації підлягає опублікуванню протягом тридцяти днів з дня вчинення таких угод.
7. Особливості оформлення прав на земельні ділянки при здійсненні приватизації муніципального майна
7.1. Це положення поширює свою дію на наступні випадки оформлення прав на земельні ділянки:
- при приватизації будівель, будов і споруд, а також об'єктів, будівництво яких не завершено і які визнані самостійними об'єктами нерухомості, в тому числі шляхом внесення майна в якості внеску в статутні капітали акціонерних товариств;
- при зверненні власників об'єктів нерухомості, розташованих на земельних ділянках, що належать до комунальної власності, що придбали об'єкти нерухомості в порядку приватизації муніципального майна;
- при приватизації муніципального унітарного підприємства шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство, або шляхом продажу майнового комплексу державного унітарного підприємства.
7.2. При приватизації будівель, будов і споруд, а також об'єктів, будівництво яких не завершено і які визнані самостійними об'єктами нерухомості, в рішення про умови приватизації вищевказаного майна включається обов'язок покупця придбати земельну ділянку, яку він обіймав таким майном і необхідний для його використання.
На покупця муніципального нерухомого майна одночасно з укладенням договору купівлі - продажу майна покладається обов'язок почати оформлення прав на земельну ділянку, яку він обіймав таким майном і необхідний для його використання, якщо інше не передбачено федеральним законом.
7.3. Власники об'єктів нерухомості, розташованих на земельних ділянках, що належать до комунальної власності, що придбали об'єкти нерухомості в порядку приватизації муніципального майна, зобов'язані або взяти в оренду, або придбати у держави або муніципального освіти зазначені земельні ділянки, необхідні для використання раніше придбаного об'єкта нерухомості, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Рішення про продаж земельної ділянки в даному випадку приймається органом, який прийняв рішення про приватизацію об'єкта нерухомості, що займає дану земельну ділянку.
7.4. При приватизації муніципального унітарного підприємства шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство або шляхом продажу майнового комплексу державного унітарного підприємства до складу приватизованого майнового комплексу включаються земельні ділянки:
що знаходяться у унітарного підприємства на праві постійного (безстрокового) користування або оренди;
займані об'єктами нерухомості, що входять до складу приватизованого майнового комплексу унітарного підприємства і необхідними для використання зазначених об'єктів.
При прийнятті рішення про приватизацію муніципального унітарного підприємства останнє зобов'язане оформити план земельної ділянки, що планується до включення до складу майнового комплексу державного унітарного підприємства відповідно до вимог чинного земельного законодавства.
7.5. Приватизація муніципального майна шляхом внесення муніципальних об'єктів нерухомості в якості внеску в статутні капітали акціонерних товариств може здійснюватися:
- шляхом передачі в якості внеску об'єкта нерухомості із земельною ділянкою;
- шляхом передачі в якості внеску об'єкта нерухомості без земельної ділянки.
7.6. При здійсненні приватизації шляхом внесення муніципальних об'єктів нерухомості як вкладів до статутних капіталів акціонерних товариств із земельною ділянкою, останній відчужується в межах, які визначаються на підставі плану земельної ділянки.
Розмір частки муніципального освіти в даному випадку визначається як сума ринкової вартості об'єкта нерухомості і вартості земельної ділянки, визначеної в порядку, встановленому земельним законодавством.
7.7. При здійсненні приватизації шляхом внесення муніципальних об'єктів нерухомості як вкладів до статутних капіталів акціонерних товариств суспільства, придбали майно без земельної ділянки, зобов'язані придбати земельну ділянку, яку він обіймав майном, внесеним в якості внеску.
Земельна ділянка в даному випадку відчужується в межах, які визначаються на підставі плану земельної ділянки, що надається акціонерному товариству.
7.8. При приватизації, в тому числі шляхом внесення в якості внеску в статутні капітали акціонерних товариств нерухомого майна у вигляді частин будівель, будов, споруд, визнаних самостійними об'єктами нерухомості, розташованих на неподільному земельній ділянці, покупець або суспільство, відповідно, зобов'язані укласти або вступити в існуючий договір оренди зазначеної земельної ділянки з множинністю осіб на боці орендаря в порядку, встановленому законодавством.
Дата створення: 29-10-2012
Дата останньої зміни: 29-10-2012