Керує нею голова комітету з інвестицій Ірина Бабюк, чиї співробітники підготували проект, завдяки якому бюджет може втратити 1 мільярда рублів податкових надходжень. 
Микита інфанти / Інтерпресс
Проект інвестиційної угоди між Смольним і АТ «Петролеспорт» (входить в найбільший в Росії транспортно-логістичний холдинг Global Ports) про створення нових потужностей в петербурзькому порту передбачає спорудження 8 об'єктів капітального будівництва трохи більше ніж за рік. Космічна швидкість пояснюється просто: це все вже майже побудовано. Але отриманий «Петролеспорт» статус стратегічного інвестора надасть йому податкові пільги, які експерт оцінив приблизно в 1 мільярд рублів.
Комітет з інвестицій підготував проект угоди між урядом Петербурга і «Петролеспорт», відповідно до якого компанія побудує на островах Вільний і Дамба Гребінка фактично ще один невеликий порт. У проекті позначені спорудження двох причалів, двох трансформаторних підстанцій, двох майданчиків для зберігання контейнерів, локальних очисних споруд та поставка 3-х причальних і 11 складських кранів. У документі зазначено 4,2 мільярда рублів інвестицій і космічні терміни - будівництво має розпочатися в листопаді 2018 року і повністю закінчитися до 31 грудня 2019 го. Смольний зі свого боку обіцяє посприяти в наданні інвестору земельних ділянок на згаданих островах. Даний проект підготовлений на підставі постанови уряду Петербурга № 225 від 29 березня 2018 року, яким «Петролеспорт» присвоєно статус стратегічного інвестора.
Публікація цього матеріалу викликала великий читацький інтерес, який зокрема проявився в тому, що нам запропонували знайти на Google-картах позначені в проекті інвестиційної угоди ділянки і подивитися на них. Нескладна процедура привела до несподіваного висновку: все або майже все, що написано в підготовленому співробітниками комітету з інвестицій проект угоди, там вже є.
Ось ці картинки. Всі зображення можна збільшити і детально розглянути, що знаходиться на зазначених ділянках:
На першій ми бачимо ділянки з кадастровими номерами 78: 15: 0008112: 25, 78: 15: 0008114: 2, 78: 15: 0008114: 15, 78: 15: 0008114: 16 і 78: 15: 0008114: 1. Що знаходиться на першій ділянці, незрозуміло, зате на чотирьох інших відмінно проглядається повноцінний портовий комплекс з розвиненою інфраструктурою - причалами, контейнерними майданчиками, кранами. Ніщо не говорить про те, що все це почне будуватися в листопаді 2018 року, дуже схоже, що майже всі там давно і добротно побудовано - якщо, звичайно, ми не маємо справи з машиною часу:
На другій картинці ми бачимо три ділянки з кадастровими номерами 78: 15: 0008106: 1024, 78: 15: 0008106: 3157 і 78: 15: 0008106: 3160. Перед нами повноцінно використовувана майданчик для зберігання вантажів, обладнана окремою залізничною гілкою і вантажним устаткуванням:
На третій картинці два останніх земельні ділянки з проекту інвестиційної угоди: 78: 15: 0008106: 3148 і 78: 15: 0008106: 3149. Що саме на них розташовується, не дуже зрозуміло, але видно, що в більшій мірі ці ділянки активно використовуються:
З проекту інвестиційної угоди між Смольним і «Петролеспорт» слід, що в його реалізації задіяно 11 земельних ділянок, 4 з яких належать Петербургу, 6 перебувають у приватній власності і 1 знаходиться у федеральній. Ми припустили, що Смольний може надати стратегічному інвесторові сприяння в отриманні тих ділянок, які належать місту, і, може бути, тих, які належать приватним особам.
Щоб зрозуміти, наскільки масштабним має бути таке сприяння (з урахуванням того, що майже всі вказане в проекті вже побудовано), ми звернулися до профільного комітету майнових відносин з проханням розповісти про те, як цими ділянками Смольний користується сьогодні.
з'ясувалося:
ділянку з кадастровим номером 78: 15: 0008106 1024 переданий за договором оренди ВАТ «Петролеспорт» під відкриту стоянку великовантажного транспорту без права зведення капітальних споруд. Орендна плата становить 253 943,21 рубля в квартал, договір укладено на невизначений термін. (На карті ми бачимо тут відмінно облаштовану майданчик для зберігання вантажів);
ділянку з кадастровим номером 78: 15: 0008106: 3148 не обтяжений договірними відносинами. (На карті не дуже зрозуміло, що саме там знаходиться, але територія явно використовується);
ділянку з кадастровим номером 78: 15: 0008112: 25 переданий за довгостроковим договором оренди на 49 років (до 2053 роки) ВАТ «Петролеспорт». Орендна плата становить 145 881,25 рубля в квартал. (На карті видно, що як мінімум частина цієї ділянки зайнята капітальними будівлями);
ділянку за адресою: Санкт-Петербург, Вільний острів, ділянка 106 (на захід від будинку №1, літера С), договірними відносинами не обтяжений. (Ідентифікувати його на карті не вдалося).
Таким чином, з 4-х належать місту земельних ділянок, на яких, за версією комітету з інвестицій, з листопада 2018 року «Петролеспорт» повинен почати грандіозне будівництво, 2 явно використовуються всі тим же «Петролеспорт», а 1 наштовхує на думки про самозахоплення ... Раз він «не обтяжений договірними відносинами».
«Близько 1 мільярда рублів ...»
Статус стратегічного інвестора, який петербурзький губернатор Георгій Полтавченко присвоїв «Петролеспорт», підписавши 29 березня 2018 року постанова № 225, передбачає дуже серйозні податкові пільги і пільги, пов'язані з виділенням інвестору земель для реалізації відповідних проектів. Ідеологія інституту стратегічних інвесторів зводиться до державної підтримки реалізації великих проектів - таким чином, зокрема, уряд Петербурга залучає в місто серйозних бізнес-гравців.
В даному ж випадку ми бачимо зворотну ситуацію. Приватна компанія майже реалізувала якийсь інвестиційний проект, а потім вирішила отримати статус, який дасть їй пільги за рахунок бюджету.
«Фонтанка» попросила проаналізувати з цієї точки зору підготовлений комітетом з інвестицій проект угоди Смольного з «Петролеспорт» податкового консультанта Олену Софінскую.
- Законодавством передбачено перелік пільг для інвесторів в залежності від виду та обсягу інвестицій: знижена ставка з податку на майно (в деяких випадках до 0%) на термін до 5 років, звільнення від сплати податку на землю на термін до 2 років, отримання в оренду земельних ділянок без проведення торгів за зниженою орендною ставкою, право викупу виділеної під проект землі за пільговою ціною, пільга з податку на прибуток на термін до 7 років в розмірі 4,5% від ставки податку, що підлягає до сплати в територіальний бюджет. Про які суми преференцій може йти мова в даному випадку, визначити важко. Але дуже приблизно можна припустити, що з урахуванням розміру вкладень і заявленого терміну окупності, економія по податку на прибуток складе до 100 мільйонів рублів за весь період дії проекту, економія по податку на майно - не більше 80 мільйонів рублів на рік, починаючи з року введення об'єктів в експлуатацію, розмір орендної плати не перевищить 1,5% від кадастрової вартості, якщо після завершення проекту інвестор прийме рішення про викуп переданих земельних ділянок, то матиме можливість істотно заощадити на викуп предост тичних землі. Передбачуваний розмір дисконту - до 75% кадастрової вартості землі, що становить 300 мільйонів рублів, - сказала Олена Софінская «Фонтанці».
Якщо приміряти її слова до визначеного в проекті інвестиційної угоди терміну окупності (2026 рік), то ми бачимо пільги в розмірі близько 1 мільярда рублів, які недоотримає міський бюджет.
До речі, «Петролеспорт» ніколи не приховував своїх планів щодо істотного розширення потужностей. Ще в листопаді 2013 року про це розповідав «Фонтанці» головний інженер «Ленморнііпроект» Павло Величко.
Ризикнемо припустити, що ні глава комітету з інвестицій Ірина Бабюк, ні тим більше губернатор Георгій Полтавченко просто не цікавилися реальним станом справ на об'єкті, де передбачається, як їм, напевно, здається, реалізація великого інвестиційного проекту.
Бабюк взагалі іноді демонструє деяку відірваність від реальності себе і своїх підлеглих. Наприклад, не далі ніж 11 вересня вона письмово висловила бажання використовувати будівлю річкового вокзалу, розташоване в будинку 195А по проспекту Обухівської Оборони, для розробки концепції ще одного проекту створення в Петербурзі пасажирського порту. Біда в тому, що ці будинки було знесено в 2012 році, про що написано в Вікіпедії.
Цікава і реакція прес-служби Global Ports на наш редакційний запит про коментар тієї обставини, що практично всі позиції, викладені в підготовленій петербурзьким комітетом з інвестицій проект угоди «Про контроль за реалізацією стратегічного інвестиційного проекту« Розвиток терміналу АТ «Петролеспорт» з розміщенням об'єктів капітального будівництва морських портів, в тому числі морських причалів і гідротехнічних споруд », вже давно реалізовані:
Інвестиційний проект розвитку «Петролеспорта» здійснюється в рамках Федеральної цільової програми «Розвиток транспортної системи Росії». Реалізація інвестиційної угоди включає в себе як будівництво нових портових потужностей, так і модернізацію існуючих. Тому твердження, що «практично всі позиції інвестиційного проекту вже реалізовані», на жаль, випереджає події. Поточні можливості «Петролеспорта» - перш за все результат інвестицій попередніх років. Global Ports - довгостроковий гравець, саме тому ми розвиваємо наші термінали. Крім контейнерних вантажів, компанія переробляє поромні вантажі (ро-ро - 10 700 одиниць ро-ро вантажів, 59 900 автомобілів по першому півріччю цього року), всі види лісових вантажів і генеральні. «Петролеспорт» є універсальним багатофункціональним портовим комплексом, перш за все завдяки вже зробленим вкладенням, - заявила «Фонтанці» керівник прес-служби Global Ports Investments PLC Анна Вострухова.
Лев Годованнік, «Фонтанка.ру»