ОСОБИСТИЙ КАБІНЕТ
Пошук навчального матеріалу на сайті
Пропонуємо нашим відвідувачам скористатися безкоштовним програмним забезпеченням «StudentHelp» , Яке дозволить вам всього за кілька хвилин, виконати підвищення оригінальності будь-якого файлу в форматі MS Word. Після такого підвищення оригінальності, ваша робота легко пройдете перевірку в системах антиплагіат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Програма «StudentHelp» працює за унікальною технологією так, що на зовнішній вигляд, файл з підвищеною оригінальністю не відрізняється від початкового.
Найменування:
курсова робота Права та обов'язки громадян РФ у сфері державного управління.
інформація:
Тип роботи: курсова робота. Доданий: 10.11.2012. Рік: 2011. Сторінок: 4. Унікальність по antiplagiat.ru:
Опис (план):
варіант №7
План.
Права і обов'язки громадян РФ у сфері
державного управління. ст 2
Завдання 1.
- поняття адміністративного правопорушення. ст 5
- юридичні ознаки адміністративного правопорушення Ст 6
Завдання 2. Ст 7
Список використаної літератури Ст 9
Права і обов'язки громадян РФ у сфері
державного управління.
Проблемі адміністративно-правового статусу громадян присвячена значна наукова література. Громадянин - пріоритетний суб'єкт адміністративного права, так як в структурі публічного інтересу, вираженого даною галуззю публічного права, стрижневим є забезпечення прав і свобод громадянина. Саме вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади місцевого самоврядування та забезпечується судом (ст. 18 Конституції Російської Федерації).
Адміністративно-правовий статус громадян Російської Федерації встановлюється Конституцією Російської Федерації, актами органів представницької влади. У формуванні, особливо в реалізації складових даного статусу прав і обов'язків значна також роль органів виконавчої влади. Конституційний принцип пріоритету прав і свобод громадянина покладено в основу державної служби, що отримала спеціальне закріплення в Федеральному законі від 5 липня 1995 "Про основи державної служби в Російській Федерації". З точки зору цієї концепції адміністративне право має бути націлене на здійснення прав і свобод громадян та всебічне зміцнення їх адміністративно-правових гарантій. Розподіл прав і обов'язків громадян спирається на систему, закріплену Конституцією Російської Федерації. У цьому сенсі конституційні права і обов'язки набувають реального значення, коли вони трансформуються в адміністративно-правові. Конституційне положення про те, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими, не виключає того, що конституційні права припускають ту або іншу ступінь участі адміністративного права та правовий механізм їх реалізації.
Права і обов'язки громадян за змістом можна спочатку поділити на дві групи:
1. Статутні, що вказують на становище громадянина в соціальній структурі країни. Вони мають універсальне значення, оскільки не ув'язуються з тими чи іншими сферами суспільства. Таких прав трохи, але з точки зору свого змісту вони стоять особняком і не можуть бути об'єднані в групи з іншими правами. Наприклад, право на життя, право на користування рідною мовою, заборона на висилку громадянина Російської Федерації за її межі або видачу його іншій державі.
2. Адекватні тим сферам, в яких права і обов'язки можуть реалізуватися. Вони діляться: "на особисті (особиста недоторканність, недоторканність приватного життя);" соціально-економічні (право приватної власності, право на яку не заборонено законом підприємницьку діяльність); "Соціальні (право на соціальне забезпечення, на освіту, на охорону здоров'я);" соціально-культурні; "Політичні права і свободи. Найбільш значний вплив адміністративного права на здійснення тих прав, свобод і обов'язків, процес яких передбачає конкретизацію конституційних положень, взаємодію громадян з управлінськими структурами, контроль з їхнього боку за дотриманням конституційного принципу -" Здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб "(п. 3 ст. 17 Конституції Російської Федерації).
Права і обов'язки громадян у сфері державного управління можна об'єднати в чотири блоки.
- Перший охоплює права і обов'язки громадян, необхідні їм для участі в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, а також за допомогою рівного доступу до державної служби (ст. 32 Конституції РФ). При цьому поняття участі в управлінні «справами держави» є надзвичайно широким і, по суті, охоплює всі сфери життя країни. Разом з тим особливість даної групи прав і обов'язків громадян у державному управлінні полягає в тому, що їх реалізація вимагає, перш за все, активного волевиявлення самих громадян як суб'єктів адміністративного права.
Другий блок прав і обов'язків громадян відрізняється тим, що для їх реалізації необхідна активна діяльність і як мінімум - сприяння виконавчої влади, посадових осіб органів державного управління. Справді, без підтримки, допомоги і відповідної реакції органів державного управління громадяни не в змозі реалізувати а.) Право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів (п. 1 ст. 30 Конституції Російської Федерації).
б.) Право проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31 Конституції Російської Федерації). Порядок реалізації зазначеного права регламентується Указом Президії Верховної Ради СРСР від 28 липня 1988 "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР", Указом Президента Російської Федерації від 25 травня 1992 "Про порядок організації і проведення зібрань, мітингів, вуличних походів, демонстрацій і пікетування ". Вони визначають порядок подання та розгляду повідомлень про проведення відповідних заходів, а також винних у порушенні порядку проведення зборів, мітингів та інших масових акцій.
в.) Право на відшкодування державного шкоди, завданої незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб, закріплено в ст. 53 Конституції Російської Федерації. Цивільний Кодекс Російської Федерації передбачає право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної також органами місцевого самоврядування та їх посадових осіб.
- Третій блок прав і обов'язків громадян у сфері державного управління (особистих, економічних, соціальних) характерний тим, що їх реалізація вимагає від органів виконавчої влади, посадових осіб різній функціональної діяльності щодо їх захисту, державної гарантії, створення умов для практичного здійснення, нарешті, просто доброзичливого ставлення. Так, кожен має а.) Право громадян на свободу та особисту недоторканність (п. 1 ст. 22 Конституції Російської Федерації). "Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин" (п. 2 ст. 22 Конституції Російської Федерації). Підстава і порядок застосування адміністративного затримання, а також адміністративного арешту врегульовані законодавством про адміністративні правопорушення.
б.) Право на недоторканність житла (ст. 25 Конституції Російської Федерації) означає, що ніхто не праві проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення.
в.) Право на пересування. Згідно ст. 27 Конституції Російської Федерації "кожен, хто законно перебуває на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання. Кожен може вільно виїжджати за межі РФ. Громадянин РФ має право безперешкодно повертатися в Російську Федерацію". Особи, що знаходяться на території Російської Федерації, можуть вільно виїжджати за її межі. Правом безперешкодного повернення в Російську Федерацію мають тільки її громадяни. Порядок реалізації цих конституційних прав регламентується законом Російської Федерації "Про порядок виїзду за межі Російської Федерації і в'їзду на територію Російської Федерації громадян Російської Федерації" від 1 січня 1994 р
На основі цих нормативних актів забезпечується захист прав громадян, наприклад як споживачів в сфері торгівлі і надання послуг користувачів засобами зв'язку і масової інформації, гарантуються права громадян в галузі освіти та охорони здоров'я, фізкультури і спорту.
- Четвертий блок прав і обов'язків громадян у сфері державного управління пов'язаний з їх участю в діяльності органів виконавчої влади, наприклад в якості членів науково-технічних, експертно-консультативних, координаційних рад, міжвідомчих та робочих комісій, позаштатних інспекторів, інструкторів, експертів і т.п ., в складі членів організацій, що діють цілком на громадських засадах, - наприклад, добровільних народних дружин.
Конституція Російської Федерації містить принципово важливе застереження про те, що перерахування в ній основних прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. За їх межами громадяни Російської Федерації мають і інші права, в тому числі і входять в зміст їх адміністративно-правового статусу. Наприклад, право зміни прізвища, імені та по батькові; право на керування транспортними засобами; право на донорство; право на придбання зброї. Громадяни Російської Федерації, маючи права, разом з тим виконують покладені на них законом обов'язки. Конституція Російської Федерації акцентує увагу на рівність не тільки прав, а й обов'язків громадян. До них Конституція Російської Федерації відносить обов'язок платити законно встановлені податки і збори, зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств, захищати Вітчизну. Але головним обов'язком кожного громадянина Російської Федерації є дотримання Конституції Російської Федерації і законів РФ. Конкретний обсяг обов'язків громадян в окремих сферах визначається численними нормативними актами, що містять адміністративно-правові норми з даного питання. Недотримання громадянами обов'язків, ухилення від їх виконання, зловживання своїми правами тягне можливість застосування заходів правового впливу. В необхідних випадках уповноважені на те органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи залучають громадян до адміністративної, кримінальної, цивільно-правової відповідальності в залежності від характеру вчиненого правопорушення. Найважливішою обов'язком громадян, як суб'єктів адміністративного права є дотримання ними адміністративно-правових норм і заснованих на них законних вимог органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб. Дотримання їх є найважливішим обов'язком громадян Російської Федерації.
Завдання 1.
Поняття адміністративного правопорушення.
У Росії діє велика кількість різних адміністративних правил. До їх числа відносяться, наприклад, правила поведінки в громадських місцях, правила дорожнього руху, санітарно-епідеміологічні, протипожежні правила, правила торгівлі, митні правила, правила з техніки безпеки і охорони праці, правила полювання, рибної ловлі, охорони навколишнього середовища і природних ресурсів , правила військового обліку, прикордонного режиму, надзвичайного стану та ін. Всі вони встановлюються федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а в деяких випадках і нормативними правовими актами орга ів виконавчої влади в межах своєї компетенції.
Порушення таких правил вважається правопорушенням. Правопорушення діляться на злочини, які є предметом кримінального права, і провини (делікти) - адміністративні, дисциплінарні і службові.
Згідно ст. 2.1 КоАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправне, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Ця відповідальність настає в тому випадку, якщо конкретне порушення за своїм характером не тягне за собою відповідно до законодавства кримінальної відповідальності. Адміністративний проступок до того ж являє собою посягання на суспільні відносини, що регулюються нормами різних галузей права, а не тільки адміністративного.
Адміністративне правопорушення є діянням, завдає якихось шкода інтересам громадян, суспільства і держави, і воно протиправно. Конкретні адміністративні проступки, які тягнуть за собою адміністративну відповідальність, вказані в ст. 5 - 21.7 КоАП і, крім того, в інших нормативних правових актах. Діяння, не передбачені цими нормами права, не можна кваліфікувати як адміністративні проступки, і вони не можуть спричинити адміністративну відповідальність. Від схожих з ними злочинів адміністративні проступки відрізняються лише меншим ступенем своєї суспільної небезпеки, тому часто говорять про шкідливість, а не про суспільну небезпеку адміністративних деліктів.
Крім протиправності і суспільної небезпеки, обов'язковими ознаками адміністративного правопорушення є винність і караність діяння. Винність означає вольове, свідоме діяння правопорушника, вчинене через злий намір чи необережність. Вина організації визначається в залежності від вини її посадових чи або її представників. Караність правопорушення - це передбачена законодавством адміністративна відповідальність за його вчинення. КоАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законодавством.
і т.д.................
* Примітка. Унікальність роботи вказана на дату публікації, поточне значення може відрізнятися від зазначеного.