Відділ опіки та піклування

1. Години прийому громадян:
2. Список документів, необхідних для встановлення опіки / піклування над недієздатним громадянином
3. Пам'ятка для опікуна / піклувальника недієздатного громадянина

Відповідно до Закону Санкт-Петербурга від 21 листопада 2007 року N 536-109 «Про наділення органів місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі окремими державними повноваженнями Санкт-Петербурга з організації та здійснення діяльності з опіки та піклування ...» ці функції виконує Відділ опіки та піклування місцевій Адміністрації муніципального освіти муніципального округу Ливарний округ.

Керівник відділу: Лебедєва Олена Сергіївна

Місце фактичного знаходження: 191187, Санкт-Петербург, вул. Чайковського, буд.13, 2 поверх
Телефон / факс: (812) 272-32-68

Приміщення дітей в організації для дітей-сиріт, в зв'язку з виникненням в родині важкій ситуації

Конституція РФ декларує, що материнство і дитинство перебувають під захистом держави!

Державна сімейна політика спрямована на підтримку, зміцнення і захист сім'ї як фундаментальної основи російського суспільства, збереження традиційних сімейних цінностей, підвищення ролі сім'ї в житті суспільства, підвищення авторитету батьківства в сім'ї та суспільстві, профілактику і подолання сімейного неблагополуччя, поліпшення умов і підвищення якості життя сімей .

З метою надання допомоги таким дітям та їхнім родинам, неповнолітні можуть бути тимчасово поміщені в організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, коли їх законні представники (усиновителі, опікуни, піклувальники, батьки) з поважних причин не можуть виконувати свої обов'язки щодо дитини.

Між законним представником дитини, організацією для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і органом опіки та піклування укладається угода, в якому прописані допомога, що надається сім'ї, обов'язки законного представника в частині виховання, відвідування та участі в забезпеченні утримання дитини на період перебування його в організації, термін перебування, а також відповідальність сторін за порушення умов угоди.

Організація надає родині консультативну, психологічну, педагогічну, юридичну, соціальну та інші види допомоги. Термін перебування дитини в організації, як правило, не перевищує одного року.

Тимчасове перебування дитини в організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, не припиняє прав та обов'язків батьків, усиновителів чи опікунів щодо цієї дитини.

Для приміщення дитини в вищевказану організацію його законний представник повинен звернутися до органу опіки та піклування за місцем перебування дитини.

Для отримання докладної інформації звертатися за адресою:

Місцева адміністрація внутрішньоміського муніципального освіти Санкт-Петербурга муніципальний округ Ливарний округ

Адреса: 191 187, Санкт-Петербург, вул. Чайковського, буд.13
Електронна пошта: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. У вас повинен бути включений JavaScript для перегляду.
Телефони: +7 (812) 272-32-68

Години прийому громадян:

Вівторок: 15.00 - 18.00
Четвер: 10.00 - 13.00

Опіка (піклування) над недієздатними громадянами

Орган опіки та піклування виявляє, веде обліку і визначає форми влаштування повнолітніх громадян, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і обов'язки і потребують встановлення над ними опіки чи піклування.

• недієздатний громадянин - громадянин, визнаний судом недієздатним з підстав, передбачених статтею 29 Цивільного кодексу Російської Федерації;
• в повному обсязі дієздатний громадянин - неповнолітній громадянин (за винятком осіб, які набули цивільну дієздатність в повному обсязі до досягнення ними повноліття в випадках, встановлених статтями 21 і 27 Цивільного кодексу Російської Федерації) або громадянин, обмежений судом у дієздатності на підставах, передбачених статтею 30 Цивільного кодексу Російської Федерації.

Список документів, необхідних для встановлення опіки / піклування
над недієздатним громадянином

1. Документ засвідчує особу (паспорт) громадянина, який висловив бажання стати опікуном (оригінал і його ксерокопія);
2. Особиста заява громадянина про призначення опікуном;
3. Довідка з місця роботи із зазначенням посади та розміру середньої заробітної плати за останні 12 місяців, а для громадян, які не перебувають у трудових відносинах, - інший документ, що підтверджує доходи (для пенсіонерів - копії пенсійного посвідчення);
4. Характеристика з місця роботи;
5. Медичний висновок про стан здоров'я за результатами огляду громадянина, який висловив бажання стати опікуном, видане в порядку , Що встановлюється Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації;
6. Копія свідоцтва про шлюб (якщо громадянин, який виявив бажання стати опікуном, перебуває у шлюбі);
7. Письмова згода повнолітніх членів сім'ї з урахуванням думки дітей, які досягли 10-річного віку, які проживають спільно з громадянином, що висловив бажання стати опікуном, на спільне проживання повнолітньої підопічного з опікуном (в разі прийняття рішення опікуном про спільне проживання повнолітньої підопічного з сім'єю опікуна);
8. Довідка про реєстрацію (Форма № 9);
9. Характеристика житлового приміщення (Форма № 7);
10. Виписка з будинкової (поквартирно) книги з місця проживання або інший документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням або право власності на житлове приміщення, і копію фінансового особового рахунку з місця проживання громадянина, який висловив бажання стати опікуном;
11. Автобіографія;
12. Довідка про відсутність у громадянина, який висловив бажання стати опікуном, судимості за умисний злочин проти життя і здоров'я громадян, що видається органами внутрішніх справ;
13. Довідка про відповідність житлових приміщень санітарним і технічним правилам і нормам, що видається відповідними уповноваженими органами;
14. Документ про освіту громадянина, який висловив бажання стати опікуном.

У відділ опіки та піклування необхідно надати оригінали документів та їх ксерокопії, або копії, завірені нотаріусом.

Пам'ятка для опікуна / піклувальника недієздатного громадянина

Відповідно до Федерального Закону № 48-ФЗ від 24.04.2008 р «Про опіки і піклування»
ст.ст. 29 - 40 Цивільного кодексу Російської Федерації:

1. Опікуни чи піклувальники зобов'язані піклуватися про зміст своїх підопічних, про забезпечення їх доглядом і лікуванням, захищати їхні права та інтереси без спеціального повноваження.
2. Опікуни чи піклувальники зобов'язані сповіщати органи опіки та піклування про зміну місця проживання підопічних не пізніше дня, наступного за днем ​​вибуття підопічних з колишнього місця проживання. Один раз на рік подавати до органів опіки ф. № 9.
3. Опікуни чи піклувальники зобов'язані сповіщати органи опіки та піклування про смерть підопічних.
4. Опікуни чи піклувальники щорічно не пізніше 1 лютого поточного року, якщо інший термін не встановлено договором про здійснення опіки чи піклування, подає до органу опіки та піклування звіт у письмовій формі за попередній рік про зберігання, про використання майна підопічного і про управління майном підопічного з додатком документів (копій товарних чеків, квитанцій про сплату податків, страхових сум та інших платіжних документів).
У звіті опікуна або піклувальника також повинні бути вказані дати отримання сум з рахунку підопічного і дати вироблених за рахунок цих сум витрат для потреб підопічного.
5. Доходи підопічного, в тому числі суми аліментів, пенсій, допомог та інших наданих на його утримання соціальних виплат, а також доходи, належні підопічному від управління його майном, за винятком доходів, якими підопічний має право розпоряджатися самостійно, витрачаються опікуном чи піклувальником виключно в інтересах підопічного і з попереднього дозволу органу опіки та піклування.
6. Опікун не має права без попереднього дозволу органу опіки та піклування вчиняти, а піклувальник - давати згоду на вчинення правочинів щодо відчуження, в тому числі обміну або дарування майна підопічного, здачі його в оренду (в оренду), у безоплатне користування або в заставу, угод , що тягнуть за собою відмову від належних підопічному прав, розділ його майна або виділ з нього часткою, а також будь-яких інших угод, що тягнуть за собою зменшення майна підопічного.
7. У випадках неналежного виконання опікуном чи піклувальником лежачих на ньому обов'язків, в тому числі при використанні ним опіки чи піклування з корисливою метою або при залишенні підопічного без нагляду та необхідної допомоги, орган опіки та піклування може відсторонити опікуна чи піклувальника від виконання цих обов'язків і вжити необхідних заходів для притягнення винної громадянина до встановленої законом відповідальності.
8. Опікуни чи піклувальники несуть кримінальну відповідальність за свої дії або бездіяльність в порядку, встановленому відповідно до закону Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Мінпраці Росії інформує (До близьких родичів повнолітнього недієздатного або не повністю дієздатного громадянина віднесені ...)

Про укладення договору про надання соц. послуг в стаціонарній формі соціального обслуговування недієздатних громадян

Зміни в законі «Про опіки і піклування» в частині виключення обов'язковості включати в звіт відомостей про витрачання опікуном сум, що зараховуються на окремий номінальний рахунок ...

Захист прав та інтересів недієздатних або не повністю дієздатних громадян

Спори, пов'язані з вихованням дітей

Сімейний кодекс Російської Федерації закріплює право дитини жити і виховуватися в сім'ї, знати своїх батьків, а також право на турботу батьків і спільне з ними проживання. При здійсненні батьками своїх батьківських прав та обов'язків між ними можуть виникати суперечки різного характеру. Звичайно, більшість суперечок між батьками щодо дітей можуть бути улагоджені без винесення їх на розгляд суду або залучення органу опіки та піклування. Однак трапляється, що батьки не можуть досягти згоди з питань виховання або освіти дитини, тоді вони мають право звернутися за допомогою до органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування дає усні або письмові рекомендації щодо подолання розбіжностей, що виникли між сторонами з урахуванням інтересів дитини. Такі рекомендації носять консультативний характер і не підлягають примусовому виконанню. І якщо між батьками (іншими законними представниками дитини) не досягнуто угоди, їх суперечка вирішити в судовому порядку.

До спорах, які вирішуються в судовому порядку, відносяться, звичайно, не всі суперечки між батьками про виховання дітей, а тільки найбільш значущі і які не можуть бути вирішені без застосування передбаченої Сімейним кодексом судової чи іншої процедури. До таких спорів, які сімейне законодавство відносить спори:

• про місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків;
• щодо здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини;
• про усунення перешкод до спілкування з дитиною його близьких родичів;
• про повернення батькам, опікуну, прийомним батькам незаконно утримуваного дитини;
• про позбавлення або обмеження батьківських прав;
• про відновлення в батьківських правах або скасування обмежень батьківських прав.

Участь органу опіки та піклування у справах з розгляду судових спорів, пов'язаних з вихованням дітей, є однією з форм захисту сімейних прав.

При розгляді спорів, пов'язаних з вихованням дітей, в судовому порядку до участі в справі ухвалою суду в обов'язковому порядку повинен бути притягнутий орган опіки та піклування. За запитом суду орган опіки та піклування проводить обстеження умов життя дитини та особи, яка претендує на його виховання, і надає суду акт обстеження і засноване на ньому висновок по суті спору. У встановлених законом випадках представляється суду висновок органу опіки та піклування має враховувати думку дитини, яка досягла віку десяти років.

Висновок органу опіки та піклування є доказом, який має бути оцінений судом у сукупності з іншими наявними в справі доказами.

Якщо в ході судового розгляду буде встановлено, що ні батьки, ні особи, у яких перебуває дитина, не в змозі забезпечити його належне виховання і розвиток, суд, може відмовити в задоволенні позову і передати неповнолітнього на опікування органу опіки та піклування для вжиття заходів для захисту прав та інтересів дитини і обрання найбільш прийнятного способу пристрою його подальшої долі.

Орган опіки та піклування беручи участь в спорах, що виникають в процесі виховання дітей, в ухваленні рішення або підготовки висновку для суду, в першу чергу, керується дотриманням інтересів дітей з урахуванням можливості створення батьками (законними представниками) найбільш сприятливих умов для їх виховання і освіти.

Кандидатам в усиновлювачі, опікуни (піклувальники), прийомні батьки

З 1 вересня 2012 р Особи, які бажають взяти на виховання в свою сім'ю дитину, яка залишилася без піклування батьків (усиновити, вдочерити), взяти під опіку (піклування), створити прийомну сім'ю, повинні пройти психолого-педагогічну і правову підготовку.

Відповідно до статей 127 і 146 Сімейного кодексу Російської Федерації особи, які не пройшли підготовку в установленому порядку (крім близьких родичів дитини, а також осіб, які є або були усиновлювачами і щодо яких усиновлення не було скасовано, осіб, які є або були опікунами (піклувальниками) дітей і які не були відсторонені від виконання покладених на них обов'язків), не можуть бути усиновлювачами, а також не можуть бути призначені опікунами (піклувальниками).

До близьких родичів, відповідно до статті 14 Сімейного кодексу Російської Федерації, відносяться родичі по прямій висхідній і низхідній лінії (батьки і діти, дідусі, бабусі та онуки), повнорідні і неповнорідні (мають загальних батька чи матір) брати і сестри.

Школи прийомних батьків

Направлення на навчання видається відділом опіки та піклування за адресою реєстрації заявника.
Для громадян муніципального округу Ливарний округ навчання здійснюється наступними організаціями:

• СПб ДБУ «Центр допомоги сім'ї і дітям»,
  розташований за адресою: Санкт-Петербург, Московський пр., д. 104 а.
  (Запис за телефоном: 388-01-12);
• СПб ДБУ «Соціально-реабілітаційний Центр для неповнолітніх« Будинок милосердя »,
  розташований за адресою: Санкт-Петербург, Наб. Лейтенанта Шмідта, д. 39
  (Запис за телефоном: 321-80-78);
• СПб Громадський Благодійний Фонд «Батьківський Міст»,
  розташований за адресою: Санкт-Петербург, вул. Мохова, д. 30, літер Г
  (Запис за телефоном: 272-23-64);

профілактика сирітства

Основним в діяльності органу опіки та піклування є робота з неповнолітніми дітьми, які залишились без піклування батьків. Діти даної категорії складаються на контролі в органі опіки та піклування за місцем постійного проживання.

Соціальне сірітство - це явіще, основними причинами которого є соціальні, економічні та Моральні проблеми Суспільства. Всі ЦІ проблеми (в сукупності або самостійно) прізводять до того, что батьки Фактично кидають своих дітей, и ЦІ діти стають соціальнімі сиротами.
Основними причинами соціального сирітства є: зловживання батьками спиртними напоями, вживання наркотичних речовин; невміння і (або) небажання батьків займатися вихованням, освітою і розвитком своїх дітей; невисокий дохід сім'ї; надмірна зайнятість батьків на роботі, внаслідок чого відсутність належного контролю за дітьми, їх дозвіллям; наявність великої кількості побутових проблем в сім'ї; жорстоке поводження з дітьми (фізичне або психологічне) і ін.

Є випадки і психічного розладу у громадян. Всі ці фактори призводять до того, що подібні сім'ї виявляються в складній життєвій ситуації, а діти в них надані самі собі і дуже часто - неблагополучному оточенню, або тікають з родин.

У більшості випадків це неповні або члени багатодітних сімей, а також сім'ї, в яких один або обидва батьки не мають постійної роботи.

В даний час діє ряд законодавчих актів, спрямованих на підтримку сімей з дітьми з боку держави, серед них: Федеральний закон від 19.05.1995 N 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей"; Федеральний закон від 29.12.2006 N 256-ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей"; Закон Санкт-Петербурга від 22.11.2011 N 728-132 "Соціальний кодекс Санкт-Петербурга».

Але, законодавчо закріплена державна підтримка не знімає в цілому проблему бездоглядності дітей. Відсутність належної уваги з боку батьків призводить до того, що діти стають сиротами при живих батьках, тобто соціальними сиротами.

У роботі з попередження соціального сирітства головну роль відіграє профілактика, ефективність якої залежить від часу виявлення даної сім'ї, тобто від того, скільки часу пройшло з моменту появи неблагополуччя в сім'ї. Відповідно до Федерального закону РФ від 24.06.1999 р № 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» в цю систему входять комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, органи: управління соціальним захистом населення, управління освітою, опіки та піклування, у справах молоді, управління охороною здоров'я, служби зайнятості, внутрішніх справ.

Відповідно до цього закону, фахівці відділу опіки та піклування тісно співпрацюють з іншими структурними підрозділами системи профілактики і проводять роботу по своєчасному виявленню неповнолітніх і родин з дітьми, які перебувають у важкій життєвій ситуації. Їм надається допомога (в тому числі юридична, консультативна, педагогічна, матеріальна, психологічна), пояснюється чинне законодавство в частині виконання батьківських обов'язків, захисту прав неповнолітніх і заходи відповідальності за порушення чинного законодавства.

З метою проведення профілактичної роботи фахівці відділу опіки та піклування спільно з представниками інших організацій і установ регулярно проводять обстеження умов проживання неповнолітніх, які перебувають у важкій життєвій ситуації, отримують від відповідних організацій інформацію про те, чи порушуються права дітей в частині освіти, охорони здоров'я, матеріального забезпечення . Якщо факти порушення виявляються, то вживаються заходи, що відповідають законодавству. При цьому обов'язково проводяться бесіди роз'яснювального характеру з неповнолітніми про неприпустимість вчинення правопорушень, а з законними представниками неповнолітніх про неприпустимість порушення прав дитини. В ході такої роботи фахівці органу опіки та піклування дають консультації дітям та дорослим з різних питань, надають допомогу в напрямку громадян в інші цікаві для них організації.

Інформація про неблагополучних дітей і сім'ях з дітьми до відділу опіки та піклування надходить з відділів поліції, установ освіти та охорони здоров'я, а також від громадян. При надходженні подібної інформації фахівці відділ опіки та піклування негайно її перевіряють. У разі її підтвердження сім'я ставиться на облік у відділ опіки та піклування, до відділу у справах неповнолітніх (ОДН) Центрального району. До роботи з сім'єю залучаються і інші організації системи профілактики. Метою даної роботи є виявлення і усунення причин і умов, що породжують безпритульність і неблагополуччя в сім'ї.

Бувають випадки, коли діти потрапляють в умови, небезпечні для їх життя і здоров'я. У таких ситуаціях фахівці відділу опіки та піклування зобов'язані відбирати дітей з сім'ї (в порядку ст. 77 СК РФ) і направляти до суду позовну заяву про позбавлення батьків батьківських прав. Такого роду позовну заяву може бути подано органом опіки та піклування і в тому випадку, коли всі профілактичні заходи щодо батьків не дали результату, тобто батьки відмовляються належним чином виконувати свої обов'язки.

Мають місце випадки, коли неповнолітні поміщаються в дитячі сирітські установи тимчасово, за особистою заявою батьків, які опинилися в складній життєвій ситуації, без позбавлення їх прав щодо дітей. На жаль, профілактична робота не завжди надає позитивний ефект, і дитина залишається без піклування батьків. У цьому разі орган опіки та піклування займається подальшим життєустрою дитини.

Проблема розвитку сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, залишається однією з пріоритетних в області реалізується соціальної політики. Однією з форм вирішення проблеми є комплексні заходи щодо інформаційного забезпечення громадян з питань деінституціалізації дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

В рамках реалізації проекту «Підтримка проектів по пропаганді різних форм сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків», протягом 2013 року до замовлення Міністерства освіти та науки Центром розвитку соціальних проектів було створено документальний фільм соціальної спрямованості з питань сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.