. Екологічна безпека - це стан, при якому не порушується екологічна комфортність життя, реалізується здатність протистояти загрозам життю, здоров'ю всіх живих істот, людині, включаючи її благополуччя, права на безпечне з середовище життя, на джерела життєзабезпечення, природні ресурси. Екологічна безпека окремої людини, нації, цивілізації залежить від дій як окремої людини, так і всього суспільства на природу - біосферу.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" (250691) є основним документом в природоохоронному законодавстві. Другий його розділ "Екологічні права і обов'язки громадян" вперше закріпив їх на законодавчому рівні: кожному гарантується право на про отримання повної і достовірної інформації про стан природного середовища та його вплив на здоров'я населення в законом встановленому порядку, одержання екологічної освіти (в 9); направлення до суду по зовів про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, майну через негативного впливу від середовища (в 10довіща (ст. 10).
Вперше закон визначив економічний механізм забезпечення охорони навколишнього середовища (відповідно до міжнародного принципу - забруднювач зобов'язаний платити за забруднення навколишнього середовища). Про захист еколог логічних прав громадян України сказано в статті 11 - порушені права громадян в галузі охорони природного середовища повинні бути відновлені, а їх захист здійснюється в судовому порядку відповідно до або ного законодавства України.
Важлива стаття 33, яка встановлює більш суворі норми гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин, дії яких можуть піддаватися курортно-рекреаційні зони. Стаття 40 вимагає дотримання екологічних норм і правил при експлуатації природних ресурсів, промислових об'єктів. У разі порушення винні, відповідно до ст 44, залучаються до відповідальності, аж до уголовноної.
Стаття 51 цього закону вимагає, щоб всі технічні об'єкти, незалежно від часу їх введення в експлуатацію, повинні мати обладнання, яке зменшує шкідливі впливи промислових факторів на людей, при Ірода. Забороняється експлуатація об'єктів, не забезпечені сучасними очисними спорудами, або перевищують норми викидів (в 566).
В даному законі обговорена система природних територій та об'єктів, що підлягають охороні: природно-заповідний фонд, курортні та лікувально-оздоровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні та ін. Нші види територій (СТ60). Стаття 61 визначає склад пріроднозаповідного фонду: державні заповідники, природні національні парки, заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні і зоологічні та парки, парки пам'ятки садово-паркового мистецтва, заповідні урочища. У статті 62 особливо підкреслюється значення курортних курортів, на яких забороняється будь-яка діяльність ь, яка суперечить їх цільовому призначенню, або може шкідливо впливати на цілющі якості, стан территорії.
У здійсненні законних прав на екологічну безпеку важливе місце займає закон "Про екологічну експертизу" та "Інструкція про здійснення державної екологічної експертизи", згідно з якими виділяють два основних види експертизи - державної (обов'язкове) і суспільну. Цей вид експертизи проводиться незалежний жно від державної і має, на жаль, рекомендаційний характер, другорядне значеніене значення.
Для забезпечення екологічної безпеки, здоров'я населення велике значення має. Перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затверджений 27 липня 1995 постановою овою № 554. Кабінету. Міністрів України. До нього відносяться: 1. Атомна енергетика і атомна промисловість (у тому числі видобуток і збагачення руди, виготовлення тепловиділяючих елементів для атомних елек ростанцій, регенерація відпрацьованого ядерного палива, зберігання чи утилізація радіоактивних відходів) 2. Біохімічне, біотехнічне і фармацевтичне виробництво 3. Збір , обробка, зберігання, поховання, з нешкодження і утилізація всіх видів промислових і побутових відходів 4. Видобування нафти, нафтохімія і нафтопереробка (включаючи всі види продуктопроводів) 5. Видобуток і переробка природного газу, д. івніцтво газосховищ 6 хімічних промисловість (включаючи виробництво засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив), текстильне виробництво (з фарбуванням тканин і обробкою їх іншими хімічними засобами) 7. Металургія (чорна і кольорова) 8. Вугільна, гірничодобувна промисловість, видобуток і переробка торфу, сапропелю 9. Виробництво, зберігання, утилізація і знищення боєприпасів усіх видів, вибухових речовин і ракетного палива 10. Виробництво електроенергії і тепла на базі органіч ського палива 11 Промисловість будівельних матеріалів (Виробництво цементу, асфальтобетону, азбест в, скла) 12. Целюлозно-паперова промисловість 13 Деревообробна промисловість (Хімічна переробка деревини, виробництво деревостружкових і деревоволокнистих плит та ін. З використанням синтетичних смол консервування деревини просочуванням) 14 Машинобудування і металообробка (з литтям із чавуну, сталі, кольорових металів та хімічною обробкою) 15. Будівництво гідроенергетичних і гідротехнічних споруд і меліоративних систем, включаючи хвостосховища та шламонакопичувачі 16. Будівництво аеропортів, залізничних вузлів і вокзалів, автовокзалів, річкових і морських портів, залізничних і автомобільних ма магістралі, метрополітенів 17 Тваринництво (Тваринницькі комплекси продуктивністю понад 5000 голів і птахофабрики) 18. Виробництво харчових продуктів (м'ясокомбінати, молокозаводи, цукрозаводи, спирт озаводи) 19. Обробка продуктів і переробка відходів тваринного походження (переробка шкіри, виготовлення клею і технічного желатину, утильзаводи) 20. Будівництво каналізаційних систем і очисних споруд 2 1. Будівництво водозаборів поверхневих і підземних вод для централізованих систем водопостачання населених пунктів, водозабезпечення меліоративних систем , Окремих промислових підприємств 22. Інші окремі об'єкти, будівництво і експлуатація яких можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, які в кожному конкретному випадку визначає. Мінекобезпеки або його органи на местаачає. Мінекобезпекі або его органи на місцях.
Отже, цей перелік вказує на потенційно небезпечні об'єкти, які можуть негативно впливати на здоров'я людей і тому у них повинні існувати санітарно-захисні зони, щоб зменшити шкідливий вплив таких в об'єкті.
Важливо закон України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" і підзаконний документ -. Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки, затверджений 110702 постановою № 956. Кабінету. Міністрів України. Цей закон дає визначення терміна "Об'єкт підвищеної щено небезпеки" - той, на якому виготовляють, використовують або зберігають, або транспортують одну або кілька небезпечних речовин, або інші об'єкти як, що є реальною загрозою виникнення надзвічзвіч. Айно ситуації техногенного, природного характеру характеру.
Згідно з цим. Закону небезпечна речовина - хімічна, токсична, вибуховий, окислювальна, горюча, біологічні агенти - біохімічні, мікробіологічні, біотехнологічні препарати, патогенні для людей, тварин мик кроорганізми, які становлять небезпеку для життя і здоров'я людей і навколишнього середовища. Закон вимагає обов'язкового ідентифікації небезпечнногро об'єкта - визначення ступеня небезпеки на підставі даних про класи небезпеки речовин, їх маси та складання декларації безпеки. Власник об'єкта підвищеної небезпеки повинен після ідентифікації надати інформацію про нього - декларацію до місцевих органів влади, які повідомляють про нього в засобах масової інформації
Юридична, фізична особа, громадянин має право отримати інформацію про небезпеку, що виникла на об'єкті. Власник підприємства зобов'язаний не пізніше 30 днів оприлюднити таку ?? інформацію
Закон "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" закріплює права громадян на запити і отримання інформації про безпеку ядерного об'єкту, його вплив на людину , Гарантує право отримання соціально-економічної компенсації населенню за ризик від застосування вання радіоактивних речовин, зокрема у вигляді пільгового режиму енергоспоживання.
Закон дозволяє відвідувати ядерні енергоустановки з пізнавальною метою, але одночасно забороняє проведення зборів, мітингів, демонстрацій на території об'єкта і в його санітарно-захисній зоні, якщо це порушує роботу об'єкта. Глава 14 встановлює відповідальність за необгрунтовану відмову або несвоєчасне надання інформації або її недостовірності, за приховування факту аварії і невчасне інформування про це, і приховування інформації про стан радіоактивна обстановкаі.
З цим законом пов'язаний закон України "Про поводження з радіоактивними відходами" Він гарантує пріоритетність захисту життя і здоров'я, цілісність середовища. Глава 11 ще раз підтверджує про основні екологічні права населення, кожного громадянина громадянина.
Певним чином безпеку людини при експлуатації нею землі, надр, вод, повітря відображена в "Земельному кодексі України" в кодексі України "Про надра", "Водному кодексі України". Законі України "Про охорону атмосферного повітря". Ці законодавчі акти регулюють проблеми безпеки людини в сфері використання земель, надр
Важливо "Земельний кодекс України" згідно з яким всі землі діляться по їх призначенню: сільськогосподарські, населених пунктів, промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного, та й історико-культурного призначення, лісового та водного фондів та земель запасу (ст2). Виходячи з цієї класифікації визначається відношення до цих територій. Так, не можуть передаватися в колективну або при ватяну власність землі загального користування населених пунктів - площі, вулиці, проїзди, набережні, парки, міські ліси, сквери, кладовища, землі рекреаційного, природоохоронного, лісового і водного фо ндів, пасовища, сінокоси (в 4. 4).
Незалежно від форми власності всі повинні дбати про землю, здійснюючи раціональну організацію експлуатованої території, захищати землі від ерозії, забруднення, вторинного засолення, висушення, ущільнення (в 84). У разі невиконання вимог земельну ділянку може бути вилучений (в 27). Особливій охороні підлягають землі природоохоронного, рекреаційно-оздоровчого, історико-культурного призначення чення (ст 72-75) призначення. Для охорони цих земель повинні бути встановлені санітарної охорони, в яких забороняється діяльність, яка змінює якість природних, лікувальних властивостей таких т еріторій (в 73). Законодавство пред'являє екологічні та санітарно-гігієнічні вимоги по розміщенню нових і реконструйованих об'єктів, будівель і споруд, впровадження нових мало небезпечних, екологічно чистих технологііехнологій.
Проблеми гідросфери, пов'язані зі здоров'ям людини в цій області природи відображає. Водне законодавство України, складають: "Водний кодекс України" ,. Кодекс України "Про надра" ,. Закони України: "Про в охороні навколишнього природного середовища", "Про питну воду та питне водопостачання", "Про. Програмі" Питна вода України "В цьому комплексі законів відображені проблеми безпеки при користуванні водними об'єктами. Вони відображені в статті 11. Водного кодексу по здійсненню заходів щодо використання вод та охорони водних ресурсів. Важлива стаття 36. Закону України :. Закони України: - про нормативи еколо ської безпеки при водокористування, яка встановлює гранично допустимі концентрації речовин, а стаття 37 характеризує еко логічні нормативи якості води водних об'єктів - загальнофізичні, біологічні, хі мічні, радіаційні. Згідно зі статтею 43. Водного кодексу водокористувач має право вимагати від власника водного об'єкта або водопровідної системи підтримання належної якості води. Статті 89 і 90 встановлюються ь обмеження господарської діяльності в прибережних смугах уздовж річок, берегів морів, лиманів та островів. Законодавство забороняє зберігання та використання пестицидів, добрив; пристрій таборів д. худоби, будівництво гаражів, стоянок автомобілів, обслуговування транспортних засобів і технікок автомобілів; обслуговування транспортних ЗАСОБІВ и техніки.
У будь-якому законодавчому акті важливі насамперед статті забороненого змісту, наприклад 98 і 99 які перешкоджають вступу в дію підприємств і споруд, що впливають на стан вод і забруднюють їх е ідходами і сміттям. Стаття 107 характеризує шкідливий вплив вод (підтоплення населених пунктів, руйнування берегів та дамб, ерозія, утворення ярів, зсувів, селів) і передбачає заходи по її запобіганню та усунення негативних последствійів.
Важливим, перш за все в практичному напрямку, є. Закон України "Про питну воду та питне водопостачання", де визначено поняття "питна вода" Вона повинна відповідати державним стандартам і санітарному за аконодавству, а значить санітарно-гігієнічним нормам на питну воду, відображені в санітарних правилах і нормах, які відповідно до цього. Закону повинні переглядатися раз в п'ять. Рокіін раз на п'ять років.
Цей закон встановлює невідворотність відповідальності за порушення законодавства у сфері питної води, забезпечує вільний доступ до інформації про якість питної води, стан джерел і систем питного водопостачання опостачання, порядку формування та розрахунку тарифів. Закон гарантує відшкодування втрат, завданих споживачеві внаслідок порушення законодавства про питну воду під час перебування громадянина в транспортні їх засобах понад три години його власник забезпечує гарантії на питне водопостачання. Закон забороняє приватизацію мереж, споруд, обладнання централізованого водопостачання як особливо важливих об'єк тів жізнеобеспеченіяння.
Закон "Про охорону атмосферного повітря" спрямований на збереження сприятливого стану атмосферного повітря, його відновлення і поліпшення для забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини. Стаття 7 встановлює нормативи екологічної безпеки атмосферного повітря - гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин, гранично допустимі рівні акустичного, електромагнітного та іншого шкідливого фізичного та біологічного впливу на п овітря, а значить на людей, середу. При цьому для лікувально-оздоровчих, рекреаційних територій встановлюються більш суворі норммі.
Стаття 19 вимагає впровадження заходів щодо запобігання та зменшення забруднення повітря автотранспортними, іншими пересувними засобами і установками та шкідливого впливу їх фізичних факторів
Цей закон вимагає застосування систем, приладів, що відвертають і зменшують забруднення повітря, раціонального планування і забудови населених пунктів, виведення за межі міст автотранспортні приємства, вантажний транзитний Автомототранспорт, обмеження його в'їзду в місця відпочинку та туризм.
Статті 22 і 23 встановлюють вимоги з охорони повітря від забруднення виробничими, побутовими та іншими відходами і зниження шуму. У статті 25 йдеться про створення санітарно-захисних зон (СЗЗ) для з зменшення шкідливого впливу отруйних речовин на людей, природу. Важлива стаття 33 про організаційно-економічні заходи щодо забезпечення охорони і використання воздухря.
Діяльність людства сформувала в атмосфері найнебезпечнішіх глобальні екологічні небезпеки: парниковий ефект - потепління через Викиди в атмосферу "парникових" газів (вуглекислий, метан, оксиди азоту), Які протистоять фізичним процесам відалення теплового випромінювання в космос. Через це розігрівається атмо осфера, тануть льодовики, підвищується рівень. Світового океану, змінюється клімат, погіршуються погодні умови - різкі коливання температури, посилення засух, частішають урагани, сильні зливи, повені збільшується сейсмічна активність планети, зникнення видів тварин, рослірін, рослин.
Інша небезпека - руйнування озонового шару атмосфери, який перебуває в розрідженій частині атмосфери на висоті 30-50 км
Тут, при певній концентрації озону, поглинається енергія надзвичайно небезпечного жорсткого ультрафіолету, який сприяє виникненню шкідливих, часто летальних мутацій у клітинах людей, тварин, рослин
Зменшення загального вмісту озону (ЗВО) фіксується і над територією України, про що свідчить діаграма, наведена на рис 7
Рис 7. Відхилення від кліматичної норми вмісту озону над Україною
Багато уваги приділяє охороні природи, здоров'ю людей і кодекс України "Про адміністративні правопорушення" Законом передбачені чималі штрафні санкції за порушення різних його статей
Тому будь-який фахівець - технічного або гуманітарного профілю повинен знати ці статті. Так, відповідальність за дії учнів, студентів, екскурсантів, туристів, які можуть заподіяти природі шкоду у пох ході, екскурсії лягає на екскурсовода, керівника.
Це статті, що передбачають відповідальність за: псування, забруднення сільськогосподарських та інших земель, незаконна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняка, за жорстоке пово одження з тваринами і збір рослин, занесених в. Червону ,. Зелену книги України.
Недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 1 до 15 мінімальних заробітних плат т, на посадових осіб - від 5 до 2.
Дуже важливі. Санітарні правила і норми (СанПіН): з охорони атмосферного повітря населених місць (№ 4946-89), охорони прибережних вод морів від забруднення в місцях водокористування населенням (№ 463 31-88.
Важливі медико-біологічні вимоги і санітарні норми якості деяких видів продовольчої сировини і харчових продуктів (№ 506189), допустимий рівень шуму в приміщеннях житлових і громадських будівлях на території житлової забудови (№ 3077-84.
До теперішнього часу в Україні ще використовують норми стандарту. СРСР на питну воду (№ 2874) 1982 року. Цей документ застарів і не нормує, не враховує наявність у водопровідній воді таких шкідливих комп компонент як хлороформ, пестициди, утворюють речовини канцерогенної дії після її хлорування.
Тому в 1996 р були розроблені нові санітарні норми (138/194 096) на питну воду, які потребують повної відсутності у водопровідній воді цих та інших шкідливих сполук - цинку, ртуті, талію, кадмію, шестіва алентного хрому, нафтопродуктів, поверхнево речовин (шампуні , пральні порошки, пасти), нітритів, бензопіренв.
Слід зазначити, що нові українські санітарні норми якості питної води (СанПіН 138 / 1940-96) вимогливі в світі. Вони навіть більш жорсткі, ніж норми. ВООЗ
. питання
1. Що таке екологічна безпека?
2. Охарактеризуйте основні сучасні глобальні небезпеки
3. Які закони України спрямовані на дотримання екологічної безпеки?
4. Яке значення санітарних правил і норм в дотриманні екологічної безпеки
5. Які види діяльності та об'єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку?
Власник підприємства зобов'язаний не пізніше 30 днів оприлюднити таку ?1. Що таке екологічна безпека?
3. Які закони України спрямовані на дотримання екологічної безпеки?
5. Які види діяльності та об'єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку?