Строительство »

Керівник Держінспекції Алтайського краю Андрій Степанов про ефект «Галактики» і повторних експертизах: «Серйозні забудовники зрозуміли ситуацію»

після обвалення даху в барнаульском ТРЦ «Галактика», де на той момент вже працював супермаркет «Ашан», гостро постало питання відповідності нормам проектів і якості самих будівельних робіт на об'єктах масового перебування людей. З'ясувалося, що в ряді випадків проекти проходили експертизу в компаніях, кваліфікація яких, м'яко кажучи, викликає сумніви. Але, оскільки стоїть така експертиза зі зрозумілих причин дешевше, ніж державна, ряд забудовників готові піти на таку економію на шкоду безпеці. Про те, яке правило в цій ситуації ввели влади і чому краще проходити держекспертизу, коли мова йде про життя людей, ІА «Банкфакс» розповів керівник Держінспекції Алтайського краю Андрій Степанов.

- Після випадку в «Галактиці» заради безпеки ми настійно рекомендували будівельникам всі об'єкти масового перебування людей направляти на державну експертизу, навіть якщо вже є висновок недержавної компанії. І за останні два місяці всі забудовники, які пред'явили закінчені будівництвом об'єкти, пішли на повторну експертизу.

Формально вони зробили це добровільно - Держінспекція для них лише партнер і контролюючий орган. І я як керівник не встановлюю для них права і обов'язки. Але треба розуміти, що між прибутком забудовника і безпекою людей ми пріоритетом визначаємо безпеку. А законодавство - це інструментарій досягнення мети. Згідно із законом вони можуть взагалі не проходити експертизу, навіть позавідомчу.

Інша справа - що нам всім потім робити з цим продуктом. Які взагалі повноваження Держінспекції? Ми контролюємо якість проведених будівельних робіт. Після обвалення «Галактики» наше відомство створило комісію, яка зробила висновки, а потім губернатор краю Олександр Карлін на їх основі дав доручення. Для його виконання ми і використовуємо всі повноваження і можливості.

Як ми можемо вплинути на рішення забудовника, проходити або не проходити держекспертизу? Насправді будь-який житель краю може на це вплинути. Адже ми споживачі послуг, ми користуємося цими об'єктами. Питання треба ставити інакше: хто дав компаніям право будувати їх в такій якості? Тому ми можемо і повинні впливати на процес.

Зараз від деяких забудовників, які не пішли за нашою наполегливою рекомендацією проходити держекспертизу, слідують несхвальні вигуки: «Що ви собі дозволяєте ?!» І це говорять ті, хто знає порядок, технологію, і дозволяє собі її порушувати, просто купувати укладення недержавної експертизи за гроші . Інші кажуть, що обов'язкова держекспертиза призведе до подорожчання вартості кв. м житла. На скільки? На 25 копійок? І ця економія варто життя людини?

Такі компанії зараз розповідають про закони - коли їм це вигідно. А коли мова йде про життя людей, вони думають, що все станеться якось само собою. Але влада створена для забезпечення порядку. А порядок - це в тому числі, безпеку. Подивіться: хіба тільки в Алтайському краї даху обвалилися? У цю зиму таке траплялося в декількох регіонах. І я говорю не тільки про готових об'єктах - там треба розбиратися в питанні належної експлуатації - але і про споруджуваних. І з'ясовується, що експертна організація навіть не читала проект. А тепер поставте себе на місце інспектора. Дивитися на це і говорити: «Все по закону», - не виходить.

Нам кажуть: «Чому все відправляти на держекспертизу? Є й інші хороші експерти ». Ось вони то і провели експертизу «Галактики» ... Нам кажуть: «Держекспертиза довго дивиться проекти». Ні, експерти дивляться швидко. Але якщо забудовнику видали зауваження, а він за результатом прийшов через місяць, то не треба потім писати в ЗМІ, що «держекспертиза другий місяць дивиться нашу будівлю». А таких випадків дуже багато. Ось приклад: в одному проекті не виявилося пожежного виходу. Переробляти довелося весь проект. Забудовник зник на півтора місяці, щоб усунути недоліки.

Серйозні забудовники зрозуміли ситуацію і відповідально підійшли до справи. Ось приклад: буквально вчора я спілкувався із забудовником супермаркету. Ясно, що з-за повторного проходження держекспертизи він поніс временн и е і, з огляду на масштаб об'єкта, серйозні фінансові витрати. Але у нього є повне розуміння, що імідж і безпеку людей важливіше грошей. Об'єктивно, по-іншому бути не може.

Я з кожним будівельником спілкуюся особисто, навіть якщо він відразу приймає рішення повторно йти на держекспертизу. Поясню: ми ввели це правило-рекомендацію з початку року. І з самого початку чекаємо від будівельників пропозицій, як вийти із ситуації. Мета - забезпечити якість, що впливає на безпеку. Пропонуйте інший шлях, крім держекспертизи. Але та частина, що зайняла неконструктивну позицію, тільки критикує. Решта прийняли нашу пропозицію.

Скажу більше: ця критика змусила нас уважніше подивитися на федеральне і крайове законодавство. Вже підготовлені законодавчі ініціативи для федерації і регіону. І ми їх приймемо, все буде легалізовано. Я сам далекий від думки, що все необхідно замикати на держекспертизу. Повинна бути конкурентне середовище і недержавні організації повинні брати участь в процесі. Але будівельники досі чітко не сформулювали інші варіанти.

З тієї конкретної компанії, яка проводила експертизу для «Галактики», ми вже направили документи в Росаккредітацію. Тема дуже серйозна не тільки для краю, а й для всієї Росії, їй займається Мінбуд. Для нас важливо системне рішення, і справа не в конкретній компанії.

Так, ми можемо чекати прийняття законів. Але за цей час багато чого може статися. Держінспекція, як наглядовий орган, зі свого боку зобов'язана вжити всіх можливих заходів для забезпечення якості будівництва об'єктів і їх подальшої експлуатації.

Які взагалі повноваження Держінспекції?
Як ми можемо вплинути на рішення забудовника, проходити або не проходити держекспертизу?
Питання треба ставити інакше: хто дав компаніям право будувати їх в такій якості?
Зараз від деяких забудовників, які не пішли за нашою наполегливою рекомендацією проходити держекспертизу, слідують несхвальні вигуки: «Що ви собі дозволяєте ?
На скільки?
На 25 копійок?
І ця економія варто життя людини?
Подивіться: хіба тільки в Алтайському краї даху обвалилися?
Нам кажуть: «Чому все відправляти на держекспертизу?