Що значить територіальний принцип зарахування в школу

1. Що таке територіальний принцип?
2. Що, якщо дітей буде більше, ніж вільних місць?
3. Чи поширюється територіальний принцип на всіх учнів?
4. Якими будуть конкурси для вступу в гімназію і ліцей?
5. Чи будуть відраховувати тих, хто зараз вчиться не за територіальним принципом?
6. У чому незручність нового порядку зарахування?

До 28 березня Міносвіти обговорює з громадськістю новий порядок зарахування дітей до державних і муніципальних школи . Одне з головних нововведень - територіальна доступність загальної середньої освіти. Цей принцип закріплений в законі "Про освіту" (Стаття 13), який Верховна Рада прийняла 5 вересня минулого року.

Як буде діяти територіальний принцип, що буде зі вступними конкурсами та з якими складнощами зіткнуться батьки першокласників?

Що таке територіальний принцип?

У законі "Про освіту" закріплено право отримувати базову середню освіти в найбільш доступному і наближеному до місця проживання освітньому закладі. У ст.13 є застереження - це право гарантується, але не обмежує право вибирати інший навчальний заклад.

МОН не передбачає, що для зарахування діти повинні проходити конкурсний відбір. Подати заяву може один з батьків особисто, але присутність дитини необов'язково.

Для зарахування в школу, незалежно від того, до якого класу йде дитина, потрібен стандартний пакет документів:

• заяву одного з батьків, написане особисто. Якщо дитина повнолітній, він може сам написати заяву;
• копія свідоцтва про народження або документа, що посвідчує особу;
• довідка №086-1 / о (копія або оригінал). Але при зарахуванні оригінал все одно необхідно буде подати;
• документ про освіту: табель або інший документ (оригінал або копія, але при зарахуванні потрібно буде принести оригінал).

Остання вимога не стосується учнів першого і другого класів. Зате для зарахування першокласників територіальний принцип грає першочергову роль, інших дітей візьмуть, якщо залишаться вільні місця.

Батьки майбутніх школярів повинні подати на додаток до стандартного пакету один з чотирьох документів, який підтверджує територіальну приналежність і право вчитися саме в цій школі:

• паспорт з реєстрацією. Оригінал пред'являють під час подачі документів, а до пакету додається його копія. Замінити паспорт і дані можуть такі документи з даними про реєстрацію, як тимчасове посвідчення громадянина України, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту або посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, вид на проживання;
• довідка про реєстрацію дитини або одного з батьків з органу реєстрації;
• виписка з Єдиного демографічного держреєстру про реєстрацію дитини або одного з батьків;
• копія документа про право проживання дитини або одного з батьків: документ про право власності на житло, нотаріально завірений договір про право використання житла або нотаріально завірений договір про оренду житла. Показати потрібно буде і оригінал цього документа.

Зараховувати першокласників до школи пропонують в два етапи. Перший етап - за територіальним принципом. До 23 квітня школа визначає кількість місць в першому класі і до 31 травня можуть подати документи на зарахування батьки тих дітей, які мають на це першочергове право.

Другий етап - по праву вибору. 1 червня в школі вже будуть сформовані списки першокласників, яких там зобов'язані зарахувати, і стане ясно, скільки вільних місць залишається. До 15 червня там прийматимуть заяви про зарахування від усіх бажаючих.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ЗНО-2018: ЩО ПОТРІБНО ЗНАТИ АБІТУРІЄНТУ ДЛЯ ПРОХОДЖЕННЯ ЗОВНІШНЬОГО НЕЗАЛЕЖНОГО ОЦІНЮВАННЯ

Що, якщо дітей буде більше, ніж вільних місць?

Хоча конкурсу за рівнем знань і не буде, МОН пропонує додаткові, крім територіального, принципи зарахування.

Пріоритет буде у тих дітей, чиї брати або сестри вже вчаться в цій школі або якщо хтось із їхніх батьків працює в школі. Далі дітей зараховуватимуть, орієнтуючись на вік - чим старше дитина, тим більше у нього прав підуть до першого класу.

МОН вказує, що школа повинна зробити все можливе, щоб діти в перший клас були зараховані всі діти за територіальним принципом: ініціювати посменное навчання, створити додаткові або спеціальні класи. Якщо і тут зроблено все можливе, а місць як і раніше не буде вистачати, візьмуть найстарших дітей.

Чи поширюється територіальний принцип на всіх учнів?

Територіальна доступність - підстава для надходження в перший клас. Потім з класу в клас діти будуть переходити так само, як і зараз: якщо дитина вже вчиться, то в наступні клас переходить автоматично. Переходити з однієї школи в іншу можна при наявності там вільних місць. Гімназії і ліцеї, за запропонованим МОН порядку, мають право проводити конкурс на зарахування. Але з нюансами:

- в п'ятий клас гімназії, якщо в її структурі є початкова школа, автоматично зараховують усіх своїх учнів 4 класу. Якщо після цього залишаються вільні місця, спочатку зараховують дітей за територіальним принципом, а вже потім тих, хто пройшов конкурс. Та ж процедура і для зарахування в 6-9 класи гімназії;

- в 10-12 класи ліцею, якщо при ньому є гімназія, спочатку зараховують своїх учнів. Якщо залишаються вільні місця, дітей приймають на підставі конкурсу. Якщо в структурі ліцею немає гімназії, то проводиться конкурс серед претендентів.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: БОРОТЬБА ЗА АЛІМЕНТИ: як карати БОРЖНИКІВ І ЯК ДОМОВИТИСЯ З ГОРЕ-БАТЬКАМИ по-хорошому

Якими будуть конкурси для вступу в гімназію і ліцей?

Про те, що для вступу в гімназію або ліцей необхідно пройти конкурс, потрібно сповістити претендентів не пізніше 15 квітня. В оголошенні повинні бути вказані дата, місце і час. Чи не пізніше ніж 1-11 червня на сайті гімназії або ліцею, а якщо їх немає, то на сайті районного управління освіти, потрібно опублікувати порядок надходження, конкурсні завдання або їх приклади. Через два тижні після появи порядку, тобто 15-25 червня, повинні пройти конкурси. Не пізніше 1 липня вже повинні бути відомі результати і виданий наказ про зарахування учнів.

Якщо конкурс буде проходити усно, то освітній заклад має забезпечити аудіофіксацію. За письмовим проханням учасника конкурсу або батьків, в навчальному закладі зобов'язані забезпечити відео- і / або аудіофіксацію конкурсу.

Чи будуть відраховувати тих, хто зараз вчиться не за територіальним принципом?

У запропонованому МОН порядку є вичерпний список з чотирьох підстав для відрахування учня:

• він отримав повну середню освіту і документ про це;
• він зарахований до іншої установи;
• він переходить в іншу установу;
• він їде на ПМЖ в іншу країну.

Серед підстав для відрахування немає пункту про недотримання територіального принципу.

У чому незручність нового порядку зарахування?

В Україні є питання про підтвердження місця проживання. Наприклад, якщо батьки неофіційно знімають квартиру, без договору, а зареєстровані в іншому місті або районі, дитина не матиме права вчитися в найближчій школі. З одного боку, це проблема тіньового сектора економіки. Але така вимога обмежує права дитини на освіту та територіальну доступність, тобто коса знаходить на камінь. Очевидного і швидкого вирішення у цієї проблеми немає. Хіба що батьки простимулюють орендодавця укласти договір. Ну а чому оренда знаходиться в "тіні" ні для кого не секрет - відхід від податків. Адже якщо фізособа здає квартиру фізособі офіційно, потрібно заплатити 18% податку на доходи фізосіб і 1,5% військового збору. Це відразу піднімає розцінки на житло.

Є побоювання, що в одних школах буде густо, а в інших - порожньо. У деяких районах є багато новобудов, але без відповідної інфраструктури, адже від забудовників ніхто не вимагав зводити разом з житловими комплексами ще і школи.

Доступність не для всіх. Якщо батьки оселилися в передмісті, купили або побудували будинок, зареєструвалися там, то дитина за територіальним принципом йде в найближчу школу - сільську, селищну або в місті-супутнику. Можна залишити за дужками рівень освіти - такі школи можуть бути набагато краще столичних. Але є й інші складності. По-перше, часто батьки працюють в мегаполісі, а дитину в початкових класах потрібно відвести і забрати зі школи, приїхати, якщо виникли проблеми, а ГПД є далеко не скрізь. По-друге, в найближчому навчальному закладі може бути нестача місць - кількість шкіл не завжди відповідає темпам будівництва житла.

Поки що громадськість формує свої пропозиції , Але тільки після 28 березня стане зрозуміло, чи є універсальні варіанти вирішення спірних моментів і чи готове МОН йти на компроміси.

Анна Гончаренко