Парк культури і відпочинку «Заельцовский» називають «легенями міста». Це найбільший з парків в Новосибірську, де можна просто відволіктися від міської суєти. Територія парку - близько 35 гектар лісових насаджень.
Однак сьогодні відбуваються в парку процеси показують, що не все в ньому так тихо, як в сосновому лісі в раніше морозний ранок.
Сьогодні в Заельцовском парку побудовані і працюють різні майданчики і споруди. Як зазначив в інтерв'ю кореспонденту Сібграда директор Андрій Лукшіс, парк зараз знаходиться якраз в ту пору, коли йде його активний розвиток. У 2012 році на території було відкрито поле для міні-гольфу, є мотузковий парк, пейнтбольний комплекс, нові малі спортивні майданчики для сімейного відпочинку, які офіційно відкриються до 120-річчя міста, автокінотеатр, дитяча залізниця.
Місцеві жителі, які звернулися до редакції Сібграда, продовжують даний список рестораном, лазнею з сауною, готелем в кілька поверхів, яка будується на території парку в даний час.
Взагалі багато місцевих жителів і відпочиваючих в парку виражають активне невдоволення присутністю таких об'єктів на території Заельцовского парку. На думку людей, вони не відповідають цілям парку як території зелених насаджень, де можна спокійно гуляти і спілкуватися з природою: зникли старі доступні атракціони сімейного відпочинку, парк перетворюється на розважальну зону і втрачає культурну цінність. Тим більше, в Новосибірську залишилося не так багато місць відпочинку. Тут абсолютно справедливо виникає і занепокоєння з приводу можливої вирубки в парку під будівництво об'єктів.
З перших вуст
Однак, як розповів директор Заельцовского парку Андрій Лукшіс в інтерв'ю кореспонденту в жовтні, вирубка у парку не ведеться. «Ми тільки на вільних від дерев територіях будуємо об'єкти, саме тому вони у нас іноді набувають химерних форм у вигляді неправильних ромбів, кіл і так далі. Ми не дозволимо собі займатися вирубкою, це однозначно. Тому що ми тоді просто уб'ём родзинку », - зазначив Лукшіс.
За його словами, вирубується єдиний «ворог» для парку - сінелістий клен. «Тому що він губить сосновий бір. Його система коренева і сам він закриває настільки всю поверхню, що сосна починає деградувати », - пояснив директор парку.
Також за його словами, будівництво нових об'єктів і споруд в парку проводиться тільки на місці старих атракціонів, але в планах є і перебудова деяких об'єктів.
«У нас основне завдання парку культури і відпочинку - різнопланова організація дозвілля населення. Ми хочемо зробити парк цілого дня. Коли з ранку і до пізнього вечора відпочиваючі можуть знайти собі заняття до душі. Хтось бачить дозвілля виключно в вживанні гурманських продуктів, хтось розуміє, що для нього відпочинок - це спорт, для кого-то відпочинок - це розмова і спілкування в компанії, для інших - естетичне задоволення: білочка бігає - я щасливий, і більше нічого не треба. Говорити однозначно що це погано для парку - не можна », - розповів Андрій Лукшіс.
З приводу об'єктів в Заельцовском парку і свого розуміння, що таке парк, директор сказав наступне:
«Чесно, я сам не був би радий, якби в сквері, що займає відносно невелику територію в порівнянні з парком, з'явилися якісь галасливі об'єкти, заклади громадського харчування та інше. Адже найчастіше сквер несе на собі саме естетичне навантаження і навантаження озеленення.
Ресторан «Шале» ми використовуємо не як виключно ресторан. Він як міні-відпочинок, здатний одночасно 300-400 чоловік прийняти у себе. У ньому в холодну пору ми проводимо велику кількість заходів для ветеранів, дітей. Я б назвав його багатофункціональний комплекс, який працює і на дозвілля населення.
Саме суспільство повинно розуміти, що таке парк, що таке сквер. Що таке парк як лісопарк, що - квітковий парк і що таке парк культури і відпочинку. Парки ж різні бувають. У Заельцовском парку вас залучать саме якісь дозвільні та розважальні об'єкти.
У нас завдання - щоб максимально широкий спектр послуг пропонувався населенню. Коли ми п'ять років тому вели розмову про запрошення сюди орендарів, до нас, чесно, ніхто не хотів йти. А зараз у нас щотижня приходять пропозиції про ті чи інші об'єкти. Не завжди вони задовольняють нашим поданням, як би ».
За словами Андрія Лукшіса, в питанні розвитку парку важлива особиста моральна відповідальність людей, які займаються цим. «Будь-які інші законодавчі, нормативні акти завжди можуть бути змінені, там, рішенням міськради, Держдуми або ще щось», - пояснив він.
Директор Заельцовского парку також зазначив, що є велике бажання збільшити територію парку. «У планах - розширити територію благоустрою до 100 гектар - включити ділянки, що знаходяться всередині дитячої залізниці. Частково об'єкти з'являться на місці старих атракціонів », - розповів Андрій Лукшіс.
Культурно-банна діяльність
Щоб розібратися з ситуацією, звернувшись до офіційних документів.
Заельцовский парк культури і відпочинку має статус муніципального автономного установи культури міста Новосибірська. Відповідно до Статуту парку , Установа створена з метою здійснення повноважень органів місцевого самоврядування міста Новосибірська в сфері культури.
Основними видами діяльності є: організація діяльності клубних формувань, різних гуртків, творчих колективів і секцій, студій аматорського художньої творчості та інших, роботи по організації і проведенню культурно-масових, інформаційно-просвітницьких заходів, організація художніх майстерень з пошиття сценічних костюмів і національного одягу, по виробництву виробів народних художніх промислів для потреб установи та ін.
За статутом парк також має право здійснювати приносить дохід діяльність - від організації діяльності клубних формувань, гуртків, творчих колективів і т.д. до екскурсійних послуг, комп'ютерних та інтернет-послуг, продажу сувенірів і т.п.
Установа не має права здійснювати не передбачені статутом види діяльності.
Однак знайти в статуті Заельцовского парку вказівку на послуги з організації банної діяльності або послуги тимчасового готельного проживання Сібграду не вдалося.
Тим часом в групі «Вконтакте» «Розважального комплексу« Лігво », що знаходиться на території парку, розміщені фото лазні.
на з Дайте «лігва» - пейнтбольного клубу з лазнею, альтанками та паркуванням, описується:
«Розважальний комплекс« Лігво »розташований на території унікального лісового масиву, всього в декількох хвилинах їзди від центру міста Новосибірська, в затишній тиші, позбавленої різких звуків, де повітря насичене свіжістю, а природа спокоєм».
«Розважальний комплекс« Лігво »запрошує вас відвідати простору баню, побудовану посеред соснового лісу, чудеса зустрінуть вже на під'їзді до лазні, ліс оточує вас з усіх боків і просто змушує вас забути всі побутові проблеми».
«Над головою шепочуться гілки сосен і піднімаються зірки. Ви отримаєте неповторне відчуття. Вас оточують незаймана чистота, добротність, умиротворення. Це треба випробувати на собі! »
«Прямо у внутрішньому дворику, при лазні, на відкритому повітрі стоїть« фурако »- японська купіль на дровах. Воду в купелі за бажанням можна робити більш холодної або теплої, завдяки вбудованій дров'яної печі »
Особливу пікантність опису надає рекламний відеоролик .
Закон - НЕ дишло
Тепер від статуту Заельцовского парку перейдемо до Правилами землекористування і забудови міста Новосибірська (Далі - ПЗЗ) - основного документа містобудівного зонування міста, розробленим у відповідність до Містобудівною кодексом РФ.
Парк у відповідність зі ст. 23 ПЗЗ знаходиться в зоні озеленення Р-2, до якої відносять сквери, спортивні парки, зоопарки, ботанічні сади і т.д. Капітальні споруди на таких територіях зводити можна, але відповідні зоні Р-2 і на призначених для цього земельних ділянках.
На території зони Р-2 можна розміщувати: спортивні та ігрові майданчики, майданчики для розміщення атракціонів, літні театри і естради, танцювальні майданчики, склади обладнання і спорядження, призначеного для здійснення відпочинку, спорту, туризму, майданчики відпочинку, альтанки, видові майданчики, об'єкти благоустрою та озеленення території, фонтани, малі архітектурні форми, скульптури, а також кафе, закусочні, бари, ресторани з вказаною місткістю не більше 50 посадочних місць та ін.
Однак ресторан «Шале» в Заельцовском парку, як повідомляється на офіційній сторінці «Розважального комплексу Shalet» «Вконтакте», має 400 посадкових місць.
За ППЗ проведення публічних слухань обов'язково для розміщення в парку готелів, кінноспортивних комплексів зі стайнею до 50 голів, спортивних арен з трибунами, льодових ковзанок, басейнів, тенісних кортів і др.По ППЗ також передбачений варіант розміщення в зоні Р-2 і інших об'єктів, що відносяться до умовно-дозволених увазі використання земельної ділянки. Зазначено, що для вирішення будівництва таких об'єктів необхідно провести публічні слухання за окремим регламентом, заявка на які розглядається комісією з підготовки правил землекористування і забудови міста Новосибірська. Також інформація про публічних слуханнях повинна бути опублікована в Бюлетені органів місцевого самоврядування міста Новосибірська і на офіційному сайті Новосибірська. Власникам суміжних ділянок повинні бути направлені повідомлення про запитуваній у них дозвіл на будівництво, готелі, наприклад, і датою публічних слухань. При цьому кількість людей, які взяли участь у слуханнях, ні в бік мінімуму (це може бути і 1-2 людини), ні в бік максимуму не обмежена.
Тобто, з точки зору ПЗЗ, по-перше, знаходження лазень і саун в переліку можливих об'єктів на території Р-2 не передбачено. По-друге, будівництво в парковій зоні готелю можливо, якщо були проведені публічні слухання і було отримано дозвіл.
Всі питання до земельної контролю
Як зазначив заступник начальника Головного управління будівництва та архітектури Новосибірська Сергій Новокшонов, внутрішнього зонування усередині парку немає. «Парк весь знаходиться в зоні Р-2. Я не знайшов тут земельні ділянки, які називаються «стайня» або «лазня», немає їх », - розповів Сергій Новокшонов.
«У цій зоні є основні і умовно дозволені види використання земельних ділянок. У мене, в принципі, немає ніякої інформації про те, що на цій території знаходиться готель або щось інше. Все це має певні процедури законодавчі, і на ці процедури, в принципі, ніхто і не заявлявся », - повідомив кореспонденту Сібграда Новокшонов.
За його словами, в цій ситуації всі питання слід адресувати земельному контролю, який чітко повинен поставити крапку і визначити, на яких підставах проводиться будівництво в парку культури і відпочинку.
Відповідний офіційний запит про це спрямований до органів влади міста. Найближчим часом Сібград опублікує відповіді.
У матеріалі використані фотографії vkontakte.com, logovoclub.ru, Сібград.
Продовження теми - " Все змішалося - лазні, коні "