Боротьба з "одноденками" перейшла в нову фазу. Тепер компанії, зареєстровані за масовим адресами, ризикують опинитися в списку ненадійних. Марина Макарова, юрист юридичної компанії "Пріоритет", вивчила історію проблеми.
Проблема масових адрес при державній реєстрації компаній існує вже більше десяти років. Офіційно вона була вперше позначена в 2005 році в Листі ФНС РФ від 01.02.2005 N 14-1-04 / 253 @ "З питань державної реєстрації юридичних осіб" .
Пізніше цей же питання в своєму Постанові Пленуму ВАС РФ від 30.07.2013 N 61 "Про деякі питання практики розгляду спорів, пов'язаних з вірогідністю адреси юридичної особи" розглянув Пленум ВАС РФ.
Останню і життєву позицію з проблеми масової реєстрації компанії держава висловило через Міністерство фінансів в кінці минулого року. відомство опублікувало Лист Мінфіну Росії від 14.11.2017 .
Відповідно до думки чиновників при наявності підтвердженої інформації про недостовірність поданих відомостей про адресу юрособи реєструючий орган має право відмовити в реєстрації. Також міністерство нагадало, що підставою для перевірки достовірності даних, що включаються в ЕГРЮЛ, є в тому числі випадки включення інформації про адресу масової реєстрації (адреса п'яти і більше юридичних осіб). Якщо ми проаналізуємо цей Лист, то можна зробити висновки, які навряд чи сподобаються російському бізнесу.
При спробі зареєструвати компанію на масовий адреса керівництво фірми ризикує отримати офіційне рішення про відмову в реєстрації на підставі подп. "Р" п. 1 ст. 23 Федерального закону від 08.08.2001 N 129-ФЗ . Фактично це говорить про те, що законодавство містить положення, які не допускають реєстрацію юридичних осіб за адресами масової реєстрації.
Як показує практика, під приціл податкового органу потрапили навіть ті компанії, які були зареєстровані раніше. Податкова інспекція вже почала відправляти листи тим підприємствам, яким необхідно підтвердити своє місцезнаходження, тобто представити у реєструючий орган достовірні відомості про своє адресу (п. 4.2 ст. 9, п. 6 ст. 11 Федерального закону від 08.08.2001 N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" .
Якщо адреса компанії не був підтверджений, а повідомлення податківців було проігноровано або якщо подані документи не свідчать про достовірність, то реєструючий орган вносить запис щодо неправильної інформації про адресу організації. А при внесенні в ЕГРЮЛ подібного роду змін організація ризикує бути виключеною з реєстру через шість місяців як недіюча (п. 5 ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ ).
Крім того, контрагенти, щоб уникнути непотрібних ризиків і звинувачень в невияв належної обачності, не стануть укладати договори з цією компанією, а такий стан справ загрожує підприємцям розоренням і припиненням бізнесу. Крім цього, територіальні ИФНС розсилають листи в банки, в яких повідомляють, що організація зареєстрована за адресою масової реєстрації і компанія має ознаки "одноденки", що призводить до блокування розрахункового рахунку (п. 5.2 ст. 7 Федерального закону від 07.08.2001 N 115-ФЗ ) І, як наслідок, припинення діяльності компанії. Виходить, що з масовими адресами розпочато боротьбу на всіх фронтах. Але з будь-якої складної ситуації є вихід.
Якщо компанії не пощастило і її адреса (місце знаходження) вважається податківцями масовим адресою, то в ЕГРЮЛ потрібно вносити зміни. Є два рішення цієї проблеми. Перше: змінити адресу і відправити ревізорам відповідне повідомлення. Друге - деталізація поточного адреси. Іншими словами, фірмі необхідно уточнити свою юридичну адресу, тобто додати дані, з яких випливало б, що компанія веде свою діяльність за адресою, який не є масовим.
Деталізація як процедура по суті є тією ж зміною адреси, єдина відмінність полягає в тому, що фактично адреса не змінюється, а доповнюється шляхом присвоєння не масова адреси. Власники адрес знайшли вихід з положення, що склалося, який, по суті, продиктований самою податковою інспекцією, а саме: власники приміщень, найчастіше це великі (і не дуже) офісні центри, надають деталізовані адреси з присвоєними номерами офісів, так компанія отримує можливість залишитися в тієї самої територіальної ИФНС.
Зазначу, що кожна податкова інспекція виставляє свої правила роботи і критерії до адрес. Є ревізори, які відносяться лояльно до деталізації адреси, але є і такі чиновники, які категорично вносять запис про недостовірність адреси і заперечують проти деталізації, вважаючи таку процедуру не досить ефективною в боротьбі з одноденками. У такій ситуації у компанії є тільки один вихід - поміняти юридична адреса і перейти в іншу територіальну ИФНС.
Якщо проаналізувати судову практику, то суди в більшості випадків підтримують податкову інспекцію в питаннях щодо масових адресами. Розглянемо кілька прикладів. Так, компанія вирішила оскаржити рішення ИФНС про відмову в державній реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу та попросила суддів зобов'язати реєструючий орган провести державну реєстрацію.
В ході розгляду ревізори мотивували своє рішення тим, що адресу, вказану суспільством в заяві про реєстрацію, є масовим адресою, крім того, податківці зазначили, що жодна з компаній діяльність за цією адресою не здійснює і що зв'язатися з підприємцями неможливо. Суд відмовив позивачеві, вирішивши, що недостовірність відомостей про нове місце перебування суспільства доведена ( Постанова Арбітражного суду Волго-Вятського округу від 26.01.2015 N Ф01-5867 / 2014 з справі N А43-7937 / 2014 ).
Ще один приклад. Заявником в ході судового спору було пред'явлено вимогу про визнання незаконним рішення реєструючого органу про відмову в державній реєстрації змін, що вносяться до установчих документів юридичної особи. Відмова мотивована недостовірність поданих відомостей про місце знаходження компанії, оскільки ця адреса є масовим. В задоволенні вимоги судді відмовили, оскільки недостовірність відомостей, поданих заявником на реєстрацію, була підтверджена ( Постанова Арбітражного суду Поволзької округу від 14.06.2017 N Ф06-20829 / 2017 по справі N А65-15588 / 2016 ). І ще один приклад. Позивач просив суд визнати незаконним рішення ИФНС про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу. Свою відмову податківці мотивували виявленням обставин, що дають підстави припускати недостовірність відомостей про адресу місця знаходження єдиного учасника товариства, крім цього ревізори припустили, що учасник товариства є "масовим" керівником юридичних осіб.
В результаті в задоволенні вимоги позивача судом було відмовлено ( Постанова Арбітражного суду Поволзької округу від 19.09.2017 N Ф06-24521 / 2017 по справі N А65-17822 / 2016 ). Таким чином, ми бачимо, що реєстрація як діючих, так і новостворених організацій сьогодні можлива, але тільки не на масові адреси. Загальну ситуацію з масовістю можна охарактеризувати як глобальну чистку податковими інспекціями. Як саме ФНС визначає "жертву", нам, практикам, поки не зрозуміло, але очевидно, що рано чи пізно деталізувати адресу або зробити його зміну прийде всім реально працюючим компаніям.
Залишається сподіватися, що держава досягне своєї мети і після масштабної зачистки величезна частина недобросовісних юридичних осіб буде виключена з ЕГРЮЛ, а це значить, що відомості про решту організаціях будуть більш достовірними і надійними.
Якщо тримати у фокусі своєї уваги цю за великим рахунком розумну мета держави, то в довгостроковій перспективі все виглядає не так уже й погано, правда, на старті програми компаніям доведеться або витратитися на перереєстрацію або піддати себе ризику стати заручниками сусідів - компаній- "одноденок" і зіткнутися рано чи пізно зі зміною даних в ЕГРЮЛ.
Матеріал надано ТОВ "Пріоритет"
Читайте також: