Фото: Pormezz / shutterstock.com
Федеральна податкова служба може отримати перевагу перед усіма іншими кредиторами при банкрутстві боржника. Черговість кредиторів, зокрема, залежить від наявності застави, яким і збираються забезпечити себе за допомогою відповідних поправок в законодавство податківці.
З такою пропозицією виступив Російський союз саморегулівних організацій арбітражних керуючих, пишуть «Ведомости», і ця ідея вже обговорювалася профільними відомствами - Мінекономрозвитку і Мін'юстом. Сам документ вже направлений голові Держдуми В'ячеславу Володіну.
Поява подібної ініціативи стривожило експертне співтовариство. За словами юристів, запропоновані поправки негативно вплинуть на стан інших кредиторів, оскільки погашення зобов'язань боржника перед ФНС істотно скоротить базу цих виплат.
У Держдумі так прокоментували появу ініціативи: сфера банкрутства недосконала і вимагає комплексного реформування. «Роль держави в банкрутстві повинна виходити на перший план - до сих існують керовані банкрутства, і ці пропозиції, в тому числі, допоможуть вирішити цю проблему», - заявив голова комітету Держдуми по власності Микола Ніколаєв.
Кількість банкрутств юридичних осіб в Росії збільшується з кожним роком, і поява нової практики вимагає коригування законодавства. Не дивно, що в таких випадках виникають ініціативи, які лобіюють інтереси однієї зі сторін процесу, вказали в бесіді з Царгородом експерти.
Нагадаємо, згідно із законом про банкрутство вимоги кредиторів до боржника задовольняються в порядку черговості. Так, в першу чергу погашаються вимоги за поточними платежами, потім йдуть компенсації шкоди життю або здоров'ю, виплачуються заробітна плата та інші винагороди, і лише потім настає право конкурсних кредиторів і відповідних органів.
Фото: www.globallookpress.com
Що стосується заставоутримувачів, для них існує особливий порядок, визначений у статті 138 ФЗ №127 і передбачає продаж майна з подальшим розподілом коштів згідно прописаної в законі пропорції.
Відзначимо, що принцип черговості може не застосовуватися тільки в тому випадку, якщо мова йде про майно, яке забезпечене заставою. При цьому запорука наділяє кредитора переважним правом як заставодержателя перед іншими кредиторами отримати задоволення за рахунок предмета, що знаходиться в заставі.
Глава Мінфіну підрахував, в якому віці пенсія в Росії вже не знадобиться
На даний момент головними кредиторами-заставоутримувачами є банки, а податківці смиренно чекають своєї черги. Якщо ініціатива Союзу отримає втілення у вигляді норми закону, в разі приховування боржником своїх зобов'язань перед податківцями, арбітраж може визнати вимоги ФНС забезпеченими заставою. А це, в свою чергу, означає, що держава в особі податкової служби матиме перевагу перед іншими власниками застави, оскільки недоїмка, виявлена податківцями, могла сформуватися багато років назад.
Арештоване ФНС майно визнається запорукою, значить, служба може претендувати на 70% виручки від його продажу.
Запропоновані поправки негативно вплинуть на стан інших кредиторів, оскільки погашення зобов'язань боржника перед ФНС істотно скоротить базу цих виплат, вважають експерти.
Фото: www.globallookpress.com
Як зазначила в бесіді з Царгородом партнер «Пепеляєв Груп» Юлія Литовцева, таким чином ФНС отримує привілеї, «необґрунтовані ні з економічної, ні з правової точки зору». За її словами, наслідком даної ініціативи буде порушення прав та інтересів інших кредиторів, не забезпечених заставою. «Якщо зараз вони отримують 5-7% всіх виплат, то прийняття поправки знизить цю частку до нуля», - зазначила Литовцева.
В цілому рівень ефективності процедур банкрутства для кредиторів в Росії неймовірно низький: за деякими даними, в нашій країні задовольняється менш 5% вимог, в той час як в країнах Євросоюзу - 50%.
Царгород вже розповідав про тонкощі черговості кредиторів в таких процесах, як, наприклад, процедура банкрутства девелопера, коментуючи непросту ситуацію з найбільшим забудовником Підмосков'я Urban Group, який має зобов'язання перед 20 тис. Пайовиків.
Коли відбувається банкрутство забудовника, пайовики не є кредиторами першої черги, розповіла Царьграду юрист, незалежний експерт березня Савенко. Тому, звичайно, для громадян вигідніше санація проблемної компанії.
А тепер уявімо, що ця черговість переформується, наприклад, з урахуванням переваги вимог ФНС. Що залишиться іншим?
Пані Литовцева впевнена, що мова йде про продовження політики пробюджетного законодавства, і це не перша ініціатива в цій сфері.
Є й інша думка. Посилення позиції податкової служби зможе перешкодити висновку майна, а також стане стимулом погашення податкової заборгованості для компаній. При цьому погашення боргів перед державою компаніями-банкрутами з обговорюваної схемою торкнеться лише 5% справ з державною участю і несуттєво вплине на інших учасників банкрутства.
Фото: www.globallookpress.com
Виходить, за оцінкою чиновників, нововведення не торкнеться інтересів пересічних кредитів і є черговим раундом «битви титанів» - банків і податківців. Нагадаємо, ще в 2016 році у першого віце-прем'єра російського уряду на нараді обговорювався механізм реформи банкрутства, в тому числі йшлося про черговість доступу до майна боржника банків і податківців.
Боротьба між ФНС і кредитними організаціями розгорілася вже тоді, на тлі пропозиції наділити податківців заставним перевагою в сфері отримання заставних прав кредитора. Перелякані профучастники банківського сектора говорили про те, що їх втягують в гонку з податківцями з пошуку майна боржників, а також змушують відмовитися від беззаставних кредитів.
Тоді поправки не пройшли, але, як ми бачимо, історія не закінчилася. На думку експертів, пошук оптимального рішення триває, адже фінансовому ринку потрібна модель, яка врахує всі ризики кредиторів до того як компанія виявиться неплатоспроможною.
Катенева Юлія
Що залишиться іншим?