Отримання тимчасового посвідчення особи: терміни і ціна документів.

1. ○ Тимчасове посвідчення особи громадянина РФ.
2. ○ Отримання посвідчення.
3. ✔ Хто видає.
4. ✔ Які документи необхідні.
5. ✔ Терміни та вартість.
6. ✔ Що якщо відмовили у видачі.
7. ○ Особливості використання.
8. ✔ Авіаперельоти.
9. ✔ Поїздки за кордон.
10. ✔ Банки.
11. ✔ Трудові відносини.
12. ✔ Реєстрація шлюбу.
13. ○ Поради юриста:
14. ✔ Чи можна прописатися за посвідченням.
15. ✔ Потрібно оформити закордонний паспорт.

Для того, щоб громадянин міг вступати в правові відносини з державними, муніципальними і комерційними організаціями, реалізовувати свої права і виконувати обов'язки, потрібно, щоб його особистість була підтверджена і посвідчений.

Зазвичай в якості документа, що підтверджує особисті дані, виступає паспорт громадянина. Однак в ряді випадків, коли він відсутній, може бути використано тимчасове посвідчення. Розберемося ж, що являє собою цей документ, коли і як його можна отримати - і для чого він може застосовуватися.

○ Тимчасове посвідчення особи громадянина РФ.

По суті своїй тимчасове посвідчення - це замінник паспорта. Воно видається і використовується в тих випадках, коли справжній паспорт недоступний: втрачений, пошкоджений, перебуває в процесі заміни за віком громадянина і т. Д. Для того, щоб на час, поки оформляється новий документ, громадянин взагалі не залишився без документального підтвердження своєї особи , і використовується тимчасове посвідчення.

Отримати його можна в будь-якому паспортному столі, де здійснюється видача паспортів. Громадянин, здавши необхідні документи на отримання звичайного цивільного паспорта, має право попросити, щоб на час підготовки йому було виписано тимчасове посвідчення. На відміну від паспорта, воно оформляється відразу на місці в термін, зазвичай не перевищує 10 хвилин.

Термін дії такого посвідчення - 2 місяці. Однак при необхідності уповноважений співробітник державного органу, який видавав цей документ, може додатково продовжити його термін ще на такий же час.

Повернутися до змісту ↑

○ Отримання посвідчення.

Розглянемо ж тепер порядок, в якому готується і видається посвідчення.

✔ Хто видає.

Підготовка та видача посвідчень до недавнього часу було покладено на ФМС РФ. Однак з квітня 2016 року це функції знову були повернуті співробітникам МВС, а конкретно - ГУВМ, управління, що займається якраз питаннями міграції. Однак колишні нормативні акти продовжують діяти, в тому числі і Адміністративний регламент по видачі і заміни паспорта громадянина РФ, затверджений наказом ФМС від 30.11.2012 №391.

Отримати цю державну послугу за допомогою таких дій:

• Особисто звернувшись до територіального підрозділу МВС.
• Скористатися порталом «держпослуги» (за умови, що є реєстрація на цьому порталі - тому такий варіант доступний лише тим, хто вже заздалегідь пройшов процедуру і зареєструвався).
• Звернутися в МФЦ, які надають державні та муніципальні послуги - в тих населених пунктах, де вони організовані.
• Звернутися до посадових осіб організацій по соцобслуговування - для осіб, які в цих організаціях знаходяться.

Треба пам'ятати, що при електронному зверненні можна уникнути лише стояння в черзі і зайвих перевірок, але не візиту в МВС: так чи інакше, але на руки документ може бути виданий тільки особисто.

Повернутися до змісту ↑

✔ Які документи необхідні.

Для того, щоб отримати тимчасове посвідчення, громадянин повинен здати всі ті документи, які потрібні для заміни паспорта. Ось їх перелік згідно з Адміністративним регламентом і Положення про паспорт громадянина РФ (затвердженого постановою Уряду РФ №828 від 08.07.1997 р) для тих випадків, коли раніше у громадянина паспорта не було:

1. Заява за формою, яка встановлена ​​МВС РФ.
2. Свідоцтво про народження.
3. Закордонний паспорт - для осіб, які проживають переважно за межами Росії і не мають паспорта.
4. Фотографії в кількості 2 штук. Розмір - 35 на 45 мм.

У тих випадках, коли посвідчення видається на час заміни паспорта, набір документів буде дещо іншим:

1. Заява.
2. Старий паспорт. Якщо ж він втрачений - то документи, що підтверджують втрату (наприклад, довідка з поліції і т. Д.).
3. Якщо заміна відбувається в зв'язку зі зміною імені, прізвища, дати народження або статі - документи, що підтверджують, що його потрібно замінити.
4. Фотографії такого ж розміру і в тій же кількості.

Повернутися до змісту ↑

✔ Терміни та вартість.

Як вже було сказано, видається тимчасове посвідчення протягом 10 хвилин. У нього заносяться дані з старого паспорта, вклеюється фотографія - і тому цей документ цілком може бути використаний майже у всіх випадках як повноцінна заміна паспорта.

Додаткової плати за видачу посвідчення закон не передбачає. Однак оскільки воно може бути отримано лише за умови видачі нового паспорта, громадянину доведеться платити мито. Станом на серпень 2017 року розмір плати за цю державну послугу становить, згідно зі ст. 333.33 НК РФ:

• 300 рублів - при видачі паспорта в 14 років або плановій заміні в 20 або 45 років.
• 1500 - під час видачі нового документа замість пошкодженого або втраченого.

Але саме по собі посвідчення не оплачується. Воно видається в якості тимчасової заміни паспорта, не є самостійним документом - і тому не вимагає сплати державного мита.

Повернутися до змісту ↑

✔ Що якщо відмовили у видачі.

На жаль, трапляється, що співробітники МВС, відповідальні за прийом документів і видачу паспортів, відмовляються видавати тимчасові посвідчення. Зазвичай при цьому вони посилаються на те, що потрібна додаткова перевірка даних, немає бланків або на якісь ще підстави різного ступеня надуманості.

Важливо пам'ятати: законодавство не передбачає підстав, за якими громадянинові можна відмовити у видачі посвідчення. Тому людині, що зіткнулося з відмовою, має сенс відразу ж йти на прийом до безпосереднього начальника таких співробітників і подавати скаргу на їх дії. Як правило, цього виявляється достатньо.

Повернутися до змісту ↑

○ Особливості використання.

Як і будь-який інший документ, тимчасове посвідчення має певні межі для застосування. Подивимося, як і в яких випадках воно може використовуватися.

✔ Авіаперельоти.

Для покупки квитків на авіарейси потрібен паспорт. Чи може його замінити тимчасове посвідчення?

Ця проблема гостро стояла на початку 00-х років, коли одні авіакомпанії визнавали такий документ, а інші не продавали по ньому квитки і навіть відмовлялися пускати пасажирів на борт по вже придбаних квитків - і, відповідно, не повертали їх вартість.

В результаті ситуація була дозволена безпосередньо Мінтрансом РФ, який в 2004 році прямо роз'яснив, що тимчасове посвідчення підтверджує особистість, а тому може розглядатися як повноцінна заміна паспорта.

Однак це стосується лише внутрішніх російських рейсів. З польотами за кордон можуть виникнути проблеми, про які - далі.

Повернутися до змісту ↑

✔ Поїздки за кордон.

Ось для чого тимчасове посвідчення категорично не годиться - це для поїздок за кордон. Навіть в тих країнах, де досить внутрішнього російського паспорта і не потрібна віза, росіянин не зможе пройти прикордонний контроль за таким посвідченням.

Однак в ситуаціях, коли втрачено лише внутрішній паспорт, а закордонний зберігся, виїжджати можна - то вже по закордонному паспорту, а не посвідченню.

Повернутися до змісту ↑

✔ Банки.

Часто складається ситуація, коли громадянин звернувся в банк за відкриттям або закриттям рахунку, отриманням грошей - а йому відмовляють в обслуговуванні через те, що ще не готовий паспорт. Чи законні дії банківських співробітників?

Треба пам'ятати: у всіх випадках, коли в банку вимагають паспорт - насправді за законом повинні вимагати документ, що засвідчує особу. І тому тимчасове посвідчення за формою № 2П цілком відповідає цим ознакам. У разі спору громадянин може посилатися на лист ФНС РФ від 01.04.2002 № СА-6-05 / 394 @, яке стосувалося посвідчення особи платника податків - і яке прямо передбачає посвідчення в якості одного з підтверджуючих документів (нарівні, скажімо, з військовим квитком солдата або офіцерським посвідченням).

Повернутися до змісту ↑

✔ Трудові відносини.

Іншою проблемою є працевлаштування в той період, поки ще не готовий паспорт і діє посвідчення. Чи може роботодавець відмовити в прийомі на роботу за цим документом?

Тут потрібно керуватися ст. 65 ТК РФ. Вона передбачає, що при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний пред'явити паспорт або інший документ, за допомогою якого засвідчується особистість. Тимчасове посвідчення цілком відповідає ознакам, передбаченим цією статтею - і тому відмова в оформленні в цьому випадку буде абсолютно незаконним.

У тому випадку, якщо відмова все-таки стався, який постраждав від дій роботодавця громадянин має право звернутися до контролюючих та наглядових органів (трудінспекцію, прокуратуру і т. Д.), Або відразу в суд.

Повернутися до змісту ↑

✔ Реєстрація шлюбу.

А чи можна, користуючись тимчасовим посвідченням, одружитися або вийти заміж? Чи зареєструють шлюб у РАЦСі?

На жаль, тут можливі серйозні проблеми. Справа в тому, що, згідно зі ст. 26 СК РФ, при реєстрації використовується паспорт або інший документ, що засвідчує особу. Але при цьому, згідно з п. 5 Положення про паспорт, в паспорт вноситься відмітка про те, що шлюб зареєстрований. Зробити ж це з посвідченням не можна - там просто не передбачена відповідна графа.

В цілому ж питання залишається спірним, і однозначного вирішення проблеми в законодавстві не вказано. Але все ж в період, поки не видано новий паспорт, від укладення шлюбу краще утриматися.

Повернутися до змісту ↑

○ Поради юриста:

✔ Чи можна прописатися за посвідченням.

Часто виникають проблеми у громадян з реєстрацією за місцем проживання або перебування. Чи можна встати на реєстраційний облік, використовуючи замість паспорта тимчасове посвідчення?

Тут, як і з реєстрацією шлюбу, потрібно враховувати, що можливості зробити в посвідченні відмітку про реєстраційний обліку немає - бланк 2П не передбачає місця для таких записів. Крім того, Адміністративний регламент надання держпослуги за реєстраційним обліку (затверджено наказом ФМС №288 від 11.09.2012 р) в своєму п. 15 передбачає перелік документів, що засвідчують особу при реєстрації. Тимчасового посвідчення там не вказано. Отже, формально прописуватися по такому документу не можна.

Повернутися до змісту ↑

✔ Потрібно оформити закордонний паспорт.

Потрібно оформляти закордонний паспорт - а на руках є лише тимчасове посвідчення. Що робити в цьому випадку?

На жаль, відповідь тут проста: потрібно чекати видачі паспорта. Оформити закордонний паспорт за тимчасовим посвідченням не можна. Адміністративний регламент, що стосується паспортів, що діють за межами Російської Федерації (затверджений наказом ФМС №320 від 15.10.2012 р) передбачає вичерпний перелік документів - і в п. 28.1.1 в якості посвідчення особи розглядаються тільки паспорта, внутрішній або закордонний. Посвідчення там не передбачено.

Повернутися до змісту ↑

Опублікував: Вадим Калюжний, фахівець порталу ТопЮріст.РУ